Дата принятия: 21 июля 2014г.
дело № 5 - 305/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
21 июля 2014 года г.Уфа
Калининский районный суд г. Уфа Республики Башкортостан
в составе судьи Фаршатовой И.И. единолично,
при секретаре Хажиевой Р.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Поскрякова-Козлова А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.18 КоАП Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г., составленного УУП отдела МВД России по Уфимскому району капитаном полиции Аюпова И.Х., следует, что 25.04.2014 г. в период времени с <данные изъяты> часов гражданин Поскрякова-Козлова А.В. активно участвовала в блокировании транспортных коммуникаций, а именно воспрепятствовала проезду строительной техники (фронтального погрузчика № временной автомобильной подъездной дороге, примыкающей к автомобильной дороге общего пользования - подъезд к микрорайону Шакша от автодороги М-5 «Урал» (подъезд к переправе в районе населенного пункт Князево) на эксплуатационном километре 4+171 слева по ходу километража, путем остановки движущегося транспорта непосредственно из-за расположения Поскрякова-Козлова А.В. на временной автомобильной подъездной дороге, находящейся в ее аренде и предназначенной для обеспечения собственных нужд, связанных со строительством завода по производству древестружечных плит согласно заключенному договору № от ДД.ММ.ГГГГ № между ОАО «Корпорация развития Республики Башкортостан» и ООО «Кроношпан Башкортостан» обозначенного «Заезд на территорию ООО «Кроношпан Башкортостан» на ситуационном плане земельного участка.
В судебное заседание Поскрякова-Козлова А.В. не явилась, извещена надлежаще СМС-сообщением (уведомлением), уважительных причин неявки суду не представлено, об отложении дела не просила, в связи с чем суд рассматривает дело в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель ООО «Кроношпан Башкортостан» Абдуллина А.Р. просила привлечь Поскрякову-Козлову А.В. к административной ответственности.
Выслушав лицо, участвующее в деле, изучив и оценив материалы административного дела, дав оценку всем добытым доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ст. 2.1. КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 20.18 КоАП Российской Федерации организация блокирования, а равно активное участие в блокировании транспортных коммуникаций, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 20.2 и статьей 20.2.2 КоАП Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или обязательные работы на срок до ста часов.
Объектом указанного административного правонарушения являются отношения в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности. Объективную сторону правонарушения характеризуют непосредственные действия по организации блокирования транспортных коммуникаций либо активное участие в таких действиях, сопровождаемое, как правило, недопущением передвижения транспортных средств или иных объектов транспорта. С субъективной стороны нарушение, совершенное физическим лицом, характеризуется умышленной формой вины. Под транспортными коммуникациями понимаются обустроенные пути сообщения. Как правило, это железнодорожные, водные пути, автомагистрали и т.п.
В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
На основании ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как усматривается из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> часов гражданин Поскрякова-Козлова А.В. активно участвовала в блокировании транспортных коммуникаций, а именно воспрепятствовала проезду строительной техники временной автомобильной подъездной дороге, примыкающей к автомобильной дороге общего пользования - подъезд к микрорайону Шакша от автодороги М-5 «Урал» (подъезд к переправе в районе населенного пункт Князево) на эксплуатационном километре 4+171 слева по ходу километража, путем остановки движущегося транспорта непосредственно из-за расположения Поскряковой-Козловой А.В. на временной автомобильной подъездной дороге, находящейся в ее аренде и предназначенной для обеспечения собственных нужд, связанных со строительством завода, в связи с чем, в отношении Поскряковой-Козловой А.В. составлен протокол об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.18 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Поскряковой-Козловой А.В., рапортами инспектора БОР ПППСП УМВД России по г.Уфа Тихомирова И.С, референта ОИОС МВД по Республике Башкортостан Никульского В.И., заявлением представителя ООО «Кроношпан Башкортостан» Орлова А.И., видеозаписью.
Так, из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты> Поскрякова-Козлова активно участвовала в блокировании транспортных коммуникаций, а именно воспрепятствовала проезду строительной техники по временной автомобильной подъездной дороге, примыкающей к автомобильной дороге общего пользования - подъезд к микрорайону Шакша от автодороги М-5 «Урал» (подъезд к переправе в районе населенного пункт Князево) на эксплуатационном километре 4+171 слева по ходу километража, путем остановки движущегося транспорта непосредственно из-за расположения Поскряковой-Козловой на временной автомобильной подъездной дороге, находящейся в аренде и предназначенной для обеспечения собственных нужд, связанных со строительством завода по производству древестружечных плит согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенному между ОАО «Корпорация развития Республики Башкортостан» и ООО «Кроношпан Башкортостан» обозначенного «Заезд на территорию ООО «Кроношпан Башкортостан» на ситуационном плане земельного участка.
Таким образом, указанные действия имели место на временной подъездной дороге. В данном случае временная подъездная дорога является объектом транспортной инфраструктуры предприятия, путем сообщения с другими объектами транспортной инфраструктуры.
Указанные обстоятельства также подтверждаются видеозаписью, приобщенной к материалам административного дела, исследованной в судебном заседании, которая фиксирует события таким же образом, как их описывает в судебном заседании представитель ООО «Кроношпан Башкортостан». Из указанной видеозаписи усматривается, что Поскрякова-Козлова в числе других участников препятствовала движению строительной техники, находясь непосредственно на временной подъездной автодороге, с целью прекращения движения указанной строительной техники, блокировании транспортных коммуникаций ООО «Кроношпан Башкортостан».
Представленные доказательства признаются судом допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Изложенное свидетельствует о совершении Поскрякова-Козлова А административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 4-П решено признать взаимосвязанные положения пунктов 3, 6, 7, 8, 9 и 10 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 65-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в части, устанавливающей за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 5.38, 20.2, 20.2.2 и 20.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, минимальные размеры штрафов для граждан - от десяти тысяч рублей и для должностных лиц - от пятидесяти тысяч рублей, не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой они в системе действующего правового регулирования, не допускающего назначение административного наказания ниже низшего предела соответствующей административной санкции, не позволяют наиболее полно учесть характер совершенного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации ответственности обстоятельства и тем самым обеспечить назначение справедливого и соразмерного наказания.
При этом Конституционным Судом Российской Федерации постановлено, что впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого за указанные административные правонарушения гражданам и должностным лицам, может быть снижен судом ниже низшего предела, установленного за совершение соответствующего административного правонарушения.
С учетом изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, а также положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, личности правонарушителя, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о необходимости назначения Поскряковой - Козловой А.В. наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
признать Поскрякову- Козлову А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.
Председательствующий судья И.И. Фаршатова
