Дата принятия: 21 июля 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Правдинск ДД.ММ.ГГГГ
Судья Правдинского районного суда Калининградской области Савинов Н.Н.,
при секретаре Шарай Е.Ю.,
рассмотрев дело в отношении Турбунсоева У.С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ... проживающего по адресу: <адрес>, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,-
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в ... около дома № по <адрес>, в ходе проверки выявлен гражданин ... Турбунсоев У.С., который в нарушение ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", незаконно пребывает на территории России с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Турбунсоев У.С. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл из ... в Калининградскую область с целью работы. Он встал на миграционный учёт ДД.ММ.ГГГГ и должен был выехать из России до ДД.ММ.ГГГГ, однако решил остаться на нелегальном положении. После ДД.ММ.ГГГГ он по вопросу регистрации по месту жительства, постановки на миграционный учёт никуда не обращался. С указанной даты по настоящее время проживает в Калининградской области незаконно, нигде не работает, живёт случайными заработками, временно проживает по адресу: <адрес> случайных знакомых. В браке он не состоит, детей не имеет. Он знал о своей обязанности по истечении срока разрешения на временное проживание, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, выехать из России, однако не сделал этого без уважительных причин. Родственников на территории России у него нет. На иждивении никого не имеет, какого-либо движимого или недвижимого имущества в РФ у него нет. По вопросу получения разрешения на временное проживание в России, оформления вида на жительство, приобретения гражданства России он никуда не обращался.
Выслушав Турбунсоева У.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1); временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего ФЗ, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приёма в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего ФЗ, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (п. 2).
В соответствии со ст. 8 ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и пп. 3, 20, 32 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года N 9, иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок, установленный Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Из материалов дела следует, что ... Турбунсоев У.С. прибыл на территорию России ДД.ММ.ГГГГ, на учёт по месту пребывания встал ДД.ММ.ГГГГ, и в тот же день ему было выдано разрешение на временное проживание на срок до ДД.ММ.ГГГГ. На территории Калининградской области Турбунсоев У.С. регистрации не имеет.
В судебном заседании Турбунсоев У.С. пояснил, что фактически он не имеет места жительства, по вышеуказанному адресу он иногда проживал у случайных знакомых. Приехал в Россию с целью заработка, но официально в России никогда не работал.
Согласно справке ..., Турбунсоев У.С. по вопросу получения разрешения на временное проживание в России, оформления вида на жительство, приобретения гражданства России, не обращался. Из представленных материалов следует, что Турбунсоев У.С. ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ст. ..., ему назначено наказание в виде штрафа в размере .... Данное наказание не исполнено, что подтвердил Турбунсоева У.С. в судебном заседании.
Материалам дела и пояснениями Турбунсоева У.С. подтверждено, что с ДД.ММ.ГГГГ он находится на территории РФ незаконно, так как установленный срок пребывания на территории РФ истёк. Документов о том, что Турбунсоев У.С. предпринимал какие-либо действия к получению разрешения на временное проживание и получению разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, суду не представлено.
В соответствии со ст. 25.10 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Таким образом, Турбунсоев У.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учёта.
Вина Турбунсоева У.С.. в совершении правонарушения не оспаривается им самим и подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии ... №, паспортом ... на имя Турбунсоева У.С., и другими материалами дела.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность Турбунсоева У.С. не установлено.
Турбунсоев У.С. существенно нарушил срок пребывания на территории Российской Федерации, законных оснований для нахождения его на территории РФ не установлено.
Учитывая характер правонарушения, личность Турбунсоева У.С., не имеющего постоянного места жительства на территории России и законного источника доходов, не имеющего семьи и родственников в России, а также то, что совершенное правонарушение носит общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ.
Обстоятельств, указывающих на невозможность применения к ... Турбунсоеву У.С., нарушающему режим пребывания на территории России, меры в виде выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется.
В соответствии с п. 5 ст. 34 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11, 30.3, 32.9 КоАП РФ, -
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Турбунсоева У.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ИНН 3916003527, КПП 391601001, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК 042748001, номер счета 40101810000000010002, код бюджетной классификации 18811690050056000140, назначение платежа – административный штраф.
До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать Турбунсоева У.С. в специальном учреждении по временному содержанию иностранных граждан УФМС России по Калининградской области.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Правдинский районный суд в течение десяти суток.
Судья Савинов Н.Н.
