Дата принятия: 21 июля 2014г.
Дело № г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Уметского районного суда Тамбовской области Бельков К.Е.,
с участием правонарушителя И.Ш.Ф. Ш..Ф.О.
свидетелей Д.И.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
И.Ш.Ф. Ш..Ф.О., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Азербайджан, место пребывания: <адрес>, р.<адрес>, гражданин Азербайджанской Республики, паспорт гр. Азербайджанской республики Р4035144 женатого, на иждивении трое детей, к административной ответственности не привлекался,
у с т а н о в и л :
Гражданин Азербайджанской Республики И.Ш.Ф. не имея разрешения на работу, ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего в зоопарке ООО «Галактика» по адресу <адрес>, р.<адрес> в районе спортивного стадиона.
В судебном заседании И.Ш.Ф. вину признал и пояснил, что его дядя Гусейнов, будучи директором зоопарка, пригласил его осуществить помощь по работе в зоопарке. Он помогал ухаживать за животными и выполнял другую работу. Разрешения на работу в России не имел.
Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения правонарушителя, показания свидетеля Д.И.А., подтвердившего факт осуществления И.Ш.Ф. без разрешения на работу трудовой деятельности в зоопарке ООО «Галактика» который расположился на спортивной стадионе р.<адрес>.
В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в России правами и обязанностями наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Основные положения, касающиеся условий использования иностранной рабочей силы, регулируются нормами Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно п. 4 ст. 13 данного Федерального закона иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
На основании п. 10 ст. 13.3 этого же Федерального закона для осуществления иностранным гражданином, имеющим патент, деятельности, не являющейся трудовой деятельностью у физических лиц, данный иностранный гражданин обязан получить разрешение на работу в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В силу положений ст. 13.1 названного Федерального закона разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу. Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, подает заявление о выдаче ему разрешения на работу лично либо через организацию, в установленном порядке осуществляющую трудоустройство иностранных граждан в Российской Федерации, либо через лицо, выступающее в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в качестве представителя данного иностранного гражданина.
Частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что И.Ш.Ф., являясь гражданином Азербайджанской Республики, прибыл на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности, не получив разрешения на работу и не имея разрешения на работу в Российской Федерации либо патента, по указанию директора осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего в зоопарке ООО «Галактика».
Данные обстоятельства подтверждаются фактическими данными, изложенными в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., объяснениями И.Ш.Ф., Г.А.К. директора зоопарка, в справке проверки по учетам имеется отметка о цели прибытия в РФ «работа».
Между тем, И.Ш.Ф., как иностранный гражданин, должен знать свое правовое положение в иностранном государстве, знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории РФ, а так же действующее законодательство РФ, регулирующее правовое положение иностранных граждан, однако приступил к работе без разрешения на работу, следовательно, сознавал противоправный характер своего деяния, предвидел его вредные последствия и желал наступления таких последствий или сознательно их допускал либо относился к ним безразлично.
Таким образом, И.Ш.Ф. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивение малолетних детей, являются обстоятельствами смягчающими административную ответственность И.Ш.Ф.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность И.Ш.Ф., не установлено.
Санкция ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Оценивая нарушение гражданином Азербайджанской Республики И.Ш.Ф. указанных норм как противоправное деяние, требующее применения мер государственного принуждения, в том числе в виде выдворения за пределы Российской Федерации, при назначении наказания судья принимает во внимание вытекающие из Конституции РФ требования справедливости и соразмерности, и, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, а также наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, считает необходимым подвергнуть И.Ш.Ф. административному наказанию в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.
Дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья считает возможным И.Ш.Ф. не применять, поскольку данных, подтверждающих действительную необходимость применения к виновному такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
Признать И.Ш.Ф. Ш..Ф.О. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф необходимо оплатить в течение 60 дней по следующим реквизитам: получатель штрафа: Указанную сумму штрафа перечислить на следующие реквизиты: УФК по Тамбовской области (Управление Федеральной миграционной службы по Тамбовской области) ИНН 6829017222 КПП 682901001 р/ч 40101810000000010005, ГРКЦ ГУ Банка России по Тамбовской области, г. Тамбов, БИК 046850001, КБК 192 1 1640000016022140, штрафы, зачисляемые в бюджеты городов, вид платежа: 506, ОКАТО 68246000
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Тамбовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
И.Ш.Ф. разъяснено об административной ответственности, предусмотренной ст.20.25 КОАП РФ, за неуплату административного штрафа, в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Судья Бельков К.Е.
