Постановление от 21 июля 2014 года

Дело № 5- 406/2014

 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    по делу об административном правонарушении
 
    21 июля 2014 года судья Кировского районного суда г. Томска Фесенко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Колотовой О.А., /________/ не работающей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    03.04.2014 в 21 часов 20 минут Колотова О.А., прибывшая международным авиарейсом UT5758 Бангкок (Тайланд) - Томск (Россия), осуществила вход в постоянную зону таможенного контроля международного терминала Аэропорта «Томск (Богашево)» (зал прилета, г.Томск, пос.Аэропорт, 1б, 634011) и предъявила багаж и ручную кладь должностному лицу таможенного органа для проведения таможенного осмотра без подачи таможенной декларации, то есть своими действиями заявил об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.
 
    В ходе поведения в порядке ст. 115 ТК ТС таможенного осмотра с применением рентгенотелевизионной досмотровой установки, товаров, предъявленных для таможенного контроля, а также последующего таможенного наблюдения (ст.114 ТК ТС) у Колотовой О.А. обнаружены два ножа из металла черного цвета в ножных, общим весом 0,947 кг.
 
    Колотова О.А.была надлежащим образом извещёна о времени и месте рассмотрения дела, но в суд не явилась, не уведомила о причинах неявки. При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.
 
    Представитель Томской таможни Щ.И.И. считала, что действия Колотовой О.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Колотовой О.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, нашла подтверждение в судебном заседании.
 
    Согласно ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения и влечёт наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
 
    Как устанавливает ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС, таможенное декларирование производится в письменной или электронной форме с использованием таможенной декларации.
 
    Согласно ст. 186 ТК ТС декларантом является лицо государства – члена таможенного союза, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами при отсутствии внешнеэкономической сделки.
 
    Пунктом 4 ст. 354 ТК ТС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.
 
    Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу (п. 1 ст. 355 ТК ТС).
 
    Согласно п. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
 
    Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, на основании п. 3 ст. 355 ТК ТС производятся в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено Кодексом, международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
 
    Пунктом 1 ст. 354 ТК ТС определено, что таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза.
 
    Таким международным договором является Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение).
 
    В пункте 1.2 Перечня товаров для личного пользования, запрещённых к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории указано, что служебное и гражданское оружие (статьей 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», нож определен как разновидность гражданского и служебного оружия), его основные части и патроны к нему запрещены для ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза с таможенной территории таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союза.
 
    В соответствии с Единым перечнем товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134, запрещены для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза холодное клинковое оружие и ножи, другие специально приспособленные для использования в качестве оружия предметы ударно-дробящего, метательного, колющего - режущего действия.
 
    Статьей 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» также запрещён на территории Российской Федерации оборот (к которому статьей 1 указанного закона отнесен и ввоз в Российскую Федерацию) в качестве холодного клинкового оружия и ножей, клинки и лезвия которых либо автоматически извлекаются из рукоятки при нажатии на кнопку или рычаг и фиксируются ими, либо выдвигаются за счет силы тяжести или ускоренного движения и автоматически фиксируются, при длине клинка и лезвия более 90 мм.
 
    Статьей 188 ТК ТС установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполняется таможенная декларация, предъявить декларируемые товары, уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре.
 
    Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса (ст. 189 ТК ТС).
 
    Согласно п. 19 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации, утверждённого Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» в подпункте 3.4 пункта 3 пассажирской таможенной декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные законодательством таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках "да", "нет". При наличии таких товаров подробные сведения о них, а также сведения о документах, подтверждающих соблюдение ограничений, и органе, их выдавшем, указываются в п.4 декларации.
 
    В нарушение указанных выше требований таможенного законодательства Таможенного союза Колотова О.А. не произвела таможенное декларирование по установленной письменной форме ввезенного ей на территорию Таможенного союза из Тайланда товара – ножей, запрещенного к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, что образует событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ (недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию).
 
    Вина Колотовой О.А. в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:
 
    - актом таможенного наблюдения от 03.04.2014;
 
    - актом отбора проб и образцов от 03.04.2014;
 
    - заключением таможенного эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Новосибирск от 25.04.2014 № 20140815, согласно которому представленные на таможенную экспертизу два ножа соответствуют нормативно установленным требованиям для нескладных охотничьих ножей: ГОСТ Р 51500-99 «Ножи и кинжалы охотничьи. Общие технические условия» и относятся к гражданскому холодному оружию колюще-режущего действия. Рыночная стоимость двух ножей с чехлами составила 4050 рублей.
 
    - протоколом изъятия ввезённого Колотовой О.А. от 09.06.2014;
 
    - протоколом опроса Колотовой О.А. от 20.06.2014, из которого следует, что Колотова О.А. вину в совершении правонарушения признала, факт ввоза указанных в протоколе об административном правонарушении изделий не отрицала, указала, что с 22.03.2014 с 03.04.2014 отдыхала в Тайланде, где в одной из сувенирных лавок г. Паттайя приобрёла в качестве сувенира два ножа примерно за 3000 рублей оба, документов на приобретение у нее нет, не работает, находится на иждивении мужа, воспитывает двух детей 2003 года рождения;
 
    - свидетельскими показаниями К.Е.В. , подтверждающими изложенные выше обстоятельства.
 
    Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Колотовой О.А. установлена вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    При назначении Колотовой О.А. административного наказания, учитывается характер совершённого правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие отягчающих по делу обстоятельств.
 
    Судья учитывает наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, а именно, раскаяние в совершении указанного правонарушения (подп. 1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ).
 
    Согласно справке уполномоченного ОАР Томской таможни, Колотова О.А. ранее к ответственности за нарушение таможенных правил не привлекалась.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, санкцию ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить административное наказание Колотовой О.А. с учетом ее материального положения в виде конфискации предметов административного правонарушения, поскольку Колотова О.А. дохода не имеет, находится на иждивении у супруга.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Колотову О.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – двух ножей из металла черного цвета в ножных, общим весом 0,947 кг.
 
    Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья И.А. Фесенко