Дата принятия: 21 июля 2014г.
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
21 июля 2014 года город Нижний Тагил
Мировой судья судебного участка № 3 Тагилстроевского судебного района города Нижний Тагил Свердловской области Каханова Н.И.,
рассмотрев дело 5-294/2014 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Ивлевой Елены Николаевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
16.06.2014 года в 11:50 часов в ходе проверки выполнения предписания об устранения нарушения земельного законодательства установлено, что Ивлева Е.Н. в срок до 10.06.2014 года не выполнила законное предписание об устранении нарушения земельного законодательства, выданное главным государственным инспектором города Нижний Тагил, ГГО СО по использованию и охране земель Гульшиным Б.И., а именно: не оформиладокументы на земельный участок, используемый для эксплуатации индивидуального жилого дома в соответствии с требованиями ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ивлева Е.Н., извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом(л.д.15), в судебное заседание не явилась, с ходатайством об отложении рассмотрения дела к суду не обращалась. В силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о виновности Ивлевой Е.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается следующими доказательствами.
В соответствии со ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии со ст. 71 Земельного кодекса Российской Федерации государственный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Из п. 1 Положения о государственном земельном контроле, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 года № 689 (в редакции Постановления Правительства РФ от 11.04.2011 № 267) государственный земельный контроль осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и их территориальными органами.
Подпунктом «в» п. 9 Положения о государственном земельном контроле, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 № 689 предусмотрено право должностных лиц Федерального агентства кадастра объектов недвижимости и его территориальных органов давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий.
При таких обстоятельствах предписание главного государственного инспектора города Нижний Тагил, Горноуральского городского округа по использованию и охране земель Гульшина Б.И. от 26.08.2013г. об устранении нарушения земельного законодательства с возложением на Ивлеву Е.Н. обязанности по оформлению документов на земельный участок, используемый для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенногопо адресу: <АДРЕС>, в соответствии с требованиями ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации законно и обосновано.
В соответствии с ч. 1 ст. 74 Земельного кодекса Российской Федерации лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством.
Как следует из предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 26.08.2013 года № 47/13, государственным инспектором города Нижний Тагил, Горноуральского городского округа Свердловской области по использованию и охране земель <ФИО1> проведена проверка в порядке осуществления государственного земельного контроля по использованию и охране земель земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС>, площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м., кадастровый номер <НОМЕР>, используемого Ивлевой Е.Н. для эксплуатации индивидуального жилого дома. В результате проверки выявлено нарушение земельного законодательства Российской Федерации, выразившееся в использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, с нарушением требований ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации.
Должностным лицом - Главным государственным инспектором города Нижний Тагил Горноуральского городского округа по использованию и охране земель Гульшиным Б.И. на основании ст. 71 Земельного кодекса Российской Федерации, п.п. «в» ч. 9 Положения о государственном земельном контроле, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 № 689, было вынесено предписание в соответствии с которым, на Ивлеву Е.Н. возложена обязанность устранить допущенное нарушение в срок до 10.06.2014 года, а именно: провести межевание земельного участка, для чего обратиться в межевую организацию; обратившись с межевым планом в ФГУ «Земельная кадастровая палата», внести изменения в Государственный кадастр недвижимости относительно площади земельного участка; после получения кадастрового паспорта земельного участка обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность либо в аренду в Управление архитектуры и градостроительства; после принятия решения органом местного самоуправления о предоставлении земельного участка в собственность либо аренду, заключить с МО «Город Нижний Тагил» договор купли-продажи либо аренды, а в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно получить Постановление Главы города Нижний Тагил о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Обратиться за регистрацией договора либо постановления Главы города Нижний Тагил о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в Нижнетагильский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СО. В случае регистрации прав на земельный участок в порядке ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» также обратиться в Нижнетагильский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СО. То есть оформить документы на земельный участок используемый для эксплуатации индивидуального жилого дома в соответствии с требованиями ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации. Копия предписания была направлена Ивлевой Е.Н. заказной корреспонденцией по адресу регистрации Ивлевой Е.Н. - 27.08.2013г. (л.д.6, 7).
Согласно акту проверки соблюдения земельного законодательства от 16.06.2014 года № 145 (л.д. 11), на 16.06.2014 года в 11:50 часов Ивлева Е.Н. предписание от 26.08.2013 года № 47/13 не выполнила. Правоустанавливающие документы на землю в соответствии с требованием ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации не оформила и не представила документов, подтверждающих, что ею предпринимались все необходимые действия по оформлению правоустанавливающих документов на землю.
Виновность Ивлевой Е.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16.06.2014 года № 1/79/13 (л.д. 12-13), а также указанными выше документами, исследованными в судебном заседании.
При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о том, что Ивлева Елена Николаевна совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений земельного законодательства.
При решении вопроса о назначении наказания Ивлевой Е.Н. мировой судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения против порядка управления, сведения о личности, имущественное положение. Обстоятельств смягчающих либо отягчающих ответственность Ивлевой Е.Н. судом не установлено.
С учетом изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Ивлевой Елене Николаевне за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Разъяснить Ивлевой Е.Н., что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (Управление Росреестра по Свердловской области); ИНН 6670073005; КПП 667001001 Номер счета получателя платежа: 40101810500000010010; Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург; БИК: 046577001 Наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение земельного законодательства КБК 32111607000016000140
ОКТМО: 65751000
Копия документа, свидетельствующая об уплате, должна быть направлена мировому судье.
Уплата административного штрафа может быть рассрочена мировым судьей на срок до трёх месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.
Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.
Мировой судья Н.И. Каханова
