Дата принятия: 21 июля 2014г.
Мотивированное постановление
Дело № 5-264/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 июля 2014 года
г.Нижний Тагил
Судья Тагилстроевского районного суда г.Нижнего Тагила Свердловской области Оленева Е.Ю.,
рассмотрев дело № 5-264/2014 об административном правонарушении,
предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАПРФ)
в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Квартал» (далее ООО «УК «Квартал») (ИНН:№...), юридический адрес: (место расположения обезличено),
УСТАНОВИЛ:
../../.... г. Главным государственным санитарным врачом по г.Нижнему Тагилу, Пригородному, Верхнесалдинскому районам, г. Нижней Салде, г. Кировграду и Невьянскому району, начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, г. Нижняя Салда, г. Кировград и Невьянском районе БарминымЮ.Я. возбуждено дело об административном правонарушении, определено проведение административного расследования по ст.6.3 КоАП РФ.
В этот же день вынесено определение о назначении экспертизы.
../../.... г. в отношении ООО «УК «Квартал» составлен протокол об административном правонарушении в части нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:
- ООО «УК «Квартал», осуществляющей управление многоквартирным домом №... по (место расположения обезличено) в (место расположения обезличено), не соблюдаются меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению грызунов, так как между каркасом двери, ведущей в подвал и земляным полом, имеется сквозное отверстие, отсутствует мелкоячеистая сетка в отдушинах подвала, что является нарушением п. 3.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», согласно которому: «при эксплуатации производственных, общественных, жилых помещений, зданий, сооружений, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие миграции грызунов, создающие неблагоприятные условия для их обитания, в том числе: своевременный ремонт отмосток, дверных, оконных проемов, мест прохождения коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях; проведение других мероприятий, предусмотренных санитарными правилами, соответствующими профилю объекта».
- кроме того, в рамках административного расследования в соответствии с МУ 3.5.3.2949-11 «Борьба с грызунами в населенных пунктах, на железнодорожном, водном, воздушном транспорте» был проведен контроль заселенности подвала и мусороприемных камер (место расположения обезличено) в (место расположения обезличено) грызунами, в результате чего, в соответствии с экспертным заключением №... от ../../.... г. заселенность обследуемого объекта является высокой, что рассматривается как нарушение п. 4.7 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», из которого следует, что при осуществлении контроля результатов дератизации осуществляется обследование объекта в соответствии с п. 4.3 настоящих санитарных правил (обследованию на наличие грызунов подлежит вся площадь строений объекта и прилегающая к ним территория;обследование включает осмотр объекта, сбор информации у персонала объекта о наличии грызунов или следов их пребывания, при необходимости отлов и доставка грызунов в специализированные лаборатории, подготовка рекомендаций о необходимости проведения мероприятий, необходимых для защиты объекта от грызунов). Показателем эффективно проведенной дератизации является отсутствие грызунов в течение не менее трех месяцев со дня проведения дератизации при условии соблюдения на объекте требований, предусмотренных пп. 3.2, 3.3 настоящих санитарных правил. Отсутствие (снижение численности) грызунов подтверждается с применением субъективной оценки и объективных методов обнаружения.
Указанный протокол об административном правонарушении подписан представителем юридического лица, действующим на основании доверенности, указавшей, что у юридического лица имеется договор со специализированной организацией, которая регулярно проводит работы по дератизации помещений в обслуживаемом многоквартирном доме. Ранее заселенность грызунами выявлена не была, планируется после проведения проверки провести дополнительные мероприятия по дератизации, устранить сквозное отверстие, установить мелкоячеистую сетку.
В судебном заседании представитель ООО «УК «Квартал» С.Е.А., действующая на основании доверенности, вину в административном правонарушении не признала. В обоснование занятой позиции указала, что у юридического лица имеются договоры с соответствующей организацией на проведение дератизационных работ, осуществленных в том числе в феврале и мае 2014 года. Качество оказанной услуги проверяет инженер, в том случае, если обнаруживаются какие-либо факты, либо поступают жалобы от граждан. В настоящее время заключен договор с другой организацией ан оказание поименованных услуг. Также представитель просила учесть при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении, что юридическое лицо за данное нарушение привлекается впервые, какого-либо вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия и пр. не наступило, имущественный ущерб также отсутствует.
Потерпевший П.Ф.В.. надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, каких-либо дополнений от него не поступало.
Согласно п. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 29 названного Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации.
Административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения предусмотрена ст. 6.3 КоАПРФ.
Исследовав представленные материалы, суд считает установленной вину ООО «УК «Квартал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.
Факт нарушения указанного выше требования санитарных правил и норм ООО «УК «Квартал» подтверждается, помимо протокола об административном правонарушении, заявлениями потерпевшего П.Ф.В., экспертным заключением №... от ../../.... г. года, согласно которому было обследовано здание, расположенное по адресу: (место расположения обезличено), проведен контроль на данном объекте по заселенности помещений грызунами, договором управления многоквартирным домом от ../../.... г. года, протоколом внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном (место расположения обезличено) в (место расположения обезличено) и дополнением к нему, предписанием об устранении выявленных нарушений, свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе.
ООО «УК «Квартал» является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
Действия ООО «УК «Квартал», нарушившего обязательные требования п.3.3, 4.7 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», следует квалифицировать по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях смягчающим административную ответственность обстоятельством признается наличие договора о дератизации помещений между ООО «УК Квартал» и специализированной организацией, отсутствие фактов привлечения к административной ответственности.
Оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в порядке ст. 3.12 КоАП РФ не нахожу.
Вместе с тем, судом не принимаются во внимание доводы представителя юридического лица о том, что какого-либо вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия и пр. не наступило, имущественный ущерб также отсутствует, в связи с совершением юридическим лицом административного правонарушения, посягающего на здоровье граждан, санитарно-эпидемиологическое благополучнее населения, вследствие чего, возможно оказание вредного воздействия на граждан и создание реальной угрозы их жизни и здоровью.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Квартал», ИНН:№..., юридический адрес: (место расположения обезличено) (место расположения обезличено), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере одиннадцати тысяч рублей.
Разъяснить ООО «УК «Квартал», что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области), ИНН:6670083677, КПП:667001001, БИК:046577001, ОКТМО 65751000, номер счета получателя платежа: 40101810500000010010; наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г.Екатеринбург, код бюджетной классификации: 14111628000016000140.
Документ, свидетельствующий об уплате, должен быть представлен в Тагилстроевский районный суд г.Нижнего Тагила.
В случае неуплаты штрафа в срок, предусмотренный законом, лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья
Е.Ю. Оленева
