Дата принятия: 21 февраля 2014г.
№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 февраля 2014 года г. Гатчина
Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Семенченко Н.В.,
с участием лица привлекаемого к административной ответственности Тен В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Тен Виктории Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <сведения о гражданстве>, <семейное положение>, проживающей по адресу: <адрес>, по части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее КоАП РФ),
Тен В.А. разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 51 Конституции Российской Федерации.
Отводов и ходатайств не заявлено.
УСТАНОВИЛ:
Тен В.А., являясь гражданкой Республики Узбекистан, нарушила режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а именно, Тен В.А., имея разрешение на временное проживание иностранного гражданина в Российской Федерации (решение № 4370-12 от 23.07.2012), 21 февраля 2014 года в 10 часов 30 минут обратилась в отдел УФМС России по Санкт – Петербургу и Ленинградской области в Гатчинском районе по адресу: <адрес> с целью подачи ежегодного уведомления о подтверждении проживания за 2013 год, с нарушением срока, установленного п. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», поскольку должна была предоставить сведения с 28 августа по 28 октября 2013 года.
Тен В.А. при рассмотрении дела, факт совершения ею данного правонарушения признала, пояснила, что проживает в Российской Федерации длительное время. В Узбекистане проживает ее мать, а также ребенок, который проживает с ее бывшим мужем. Ее муж является гражданином Российской Федерации, она планирует устроиться на работу. В настоящий момент у нее другая семья, и возвращаться в Узбекистан она не намерена. Тен В.А. не подала вовремя документы, так как не знала о такой необходимости.
Допрошенный в качестве свидетеля муж Тен В.А. – К.В.И. в суде подтвердил обстоятельства изложенные женой, просил не применять в отношении нее наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
Ответственность по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, в том числе за нарушение правил въезда в Российскую Федерацию и правила пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.
Изучив представленные доказательства, суд полагает, что вина Тен В.А. в совершении данного правонарушения доказана объяснениями Тен В.А., протоколом об административном правонарушении, копиями документов, удостоверяющих личность Тен В.А., рапортом начальника ОИК ОУФМС России по СПб и ЛО в Гатчинском районе капитана вн. службы Ш.А.Р., копией учетной карточки Тен В.А., другими документами.
Протокол составлен в соответствии с требованиями законодательства, компетентным должностным лицом. Другие доказательства судом также оцениваются как допустимые, не вызывающие сомнений в своей достоверности.
Установлено, что Тен В.А., имея разрешение на временное проживание иностранного гражданина в Российской Федерации, обратилась в отдел УФМС России по Санкт – Петербургу и Ленинградской области в Гатчинском районе с целью подачи ежегодного уведомления о подтверждении проживания за 2013 год с нарушением срока, предусмотренного ч. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. Действия Тен В.А. суд квалифицирует по части 3 статьи 18.8 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств в отношении Тен В.А. судом не установлено.
Санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Между тем в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение Тен В.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку, как установлено в суде, Тен В.А. замужем, ее муж является гражданином Российской Федерации.Учитывая указанные обстоятельства, суд считает возможным не применять в отношении Тен В.А. наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 18.8, статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Тен Викторию Анатольевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 10 дней с момента оглашения настоящего постановления и подлежит перечислению на расчетный счет УФК по Ленинградской области (УФМС по г. Санкт – Петербургу и Ленинградской области) ИНН 7841326469 КПП 784101001. Код ОКТМО – 41000000. Номер счета получателя 40101810200000010022 ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области. Наименование платежа – административный штраф. Код бюджетной классификации 192 1 16 40000016020 140. Вид платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба зачисляемые в бюджеты муниципальных районов.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток с момента его получения.
Судья: подпись. Копия верна.
Судья: Н.В. Семенченко
На 21 февраля 2014 года постановление не вступило в законную силу.
Подлинный документ находится в материалах дела №
Гатчинского городского суда Ленинградской области.
Судья:________________
