Дата принятия: 21 февраля 2014г.
№ 5-107/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Новая Усмань «21» февраля 2014 года
Судья Новоусманского районного суда Воронежской области Серганов В.М.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Погосян Вардана Камоевича,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в отношении
Погосян Вардана Камоевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, не имеющего регистрации на территории РФ, фактически проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 20 минут в здании отдела МВД России по <адрес>, установлено, что гражданин Республики Армения, Погосян В.К. не имеет документов, подтверждающих его право пребывания в Российской Федерации (паспорта, миграционной карты), поскольку их утерял в 2011 году и с соответствующим заявлением не обращался, что является нарушением действующего миграционного законодательства РФ.
В судебном заседании Погосян В.К. свою вину в совершении данного административного правонарушения признал полностью и пояснил, что прибыл в Российскую Федерацию в 2005 году со своими родителями на постоянное место жительства. Проживал в <адрес> на съёмных квартирах. Родители в 2009 году получили гражданство РФ, а он не оформил, т.к. истёк срок действия паспорта. В 2011 году он получил паспорт <данные изъяты>, однако потерял его вскоре после получения. По вопросу его восстановления никуда не обращался, т.к. у родителей было тяжёлое материальное положение. Из Российской Федерации выехать не смог, жил за счёт случайных заработков. В настоящее время у родителей имеется дом в <адрес>, и он проживает с ними.
Выслушав Погосян В.К., изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу: в соответствии с положениями п. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Пункт 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона устанавливает, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом. Согласно положений ст. 25.10 Федерального закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года № 114-ФЗ, иностранный гражданин уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В данном случае, срок пребывания Погосян В.К. на территории истек в 2011году, в связи с чем, он должен был покинуть территорию РФ, однако не сделал этого. В судебном заседании Погосян В.К. признал данный факт.
В связи с изложенным, в его действиях имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Факт совершения административного правонарушения подтвержден предоставленным административным материалом - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1), рапортом сотрудника полиции отдела МВД России по Новоусманскому району Воронежской области (л.д. 2), объяснениями привлекаемого к ответственности лица.
При назначении наказания суд учитывает степень и тяжесть совершенного административного правонарушения, данные о личности привлекаемого к ответственности лица, а также тот факт, что Погосян В.К. знал о необходимости надлежащего оформления пребывания иностранного гражданина на территории РФ, однако не предпринял мер для выезда с территории РФ, или продления срока пребывания.
Однако, как следует из материалов дела, у Погосян В.К. на территории РФ проживают родители, являющиеся гражданами РФ.
Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 21 "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней" следует, что во избежание нарушения прав и свобод человека, в том числе необоснованного их ограничения, правовые позиции Европейского Суда учитываются при применении не только Конвенции и Протоколов к ней, но и иных международных договоров Российской Федерации (п.п. «с» п. 3 ст. 3) Венской конвенции о праве международных договоров от 23.05.1969 года.
В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Таким образом, назначение Погосян В.К. административного наказания в виде административного выдворения его за пределы территории РФ, повлекло бы нарушение требований ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Учитывая вышеизложенное, суд, принимая во внимание смягчающие наказание обстоятельства - чистосердечное раскаяние в содеянном и отсутствие отягчающих обстоятельств, фактические обстоятельства совершённого Погосян В.К. административного правонарушения, считает, что назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории РФ не может соответствовать целям административного наказания, в связи с чем, суд полагает возможным назначить Погосян В.К. административное наказание виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ без административного выдворения за пределы территории РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Погосян Вардана Камоевича, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
<данные изъяты>
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный выше срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья:
