Постановление от 21 февраля 2014 года

5- 166/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    21 февраля 2014 года город Нижневартовск
 
    Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры, Тюменской области, Иванишина О.С.,
 
    С участием индивидуального предпринимателя Исмаиловой С.Г.,
 
    рассмотрев материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Исмаиловой С. Г., <дата> года рождения, уроженки п. <адрес>, <адрес>, ИНН № проживающей по адресу г. Нижневартовск, <адрес>, юридический адрес: г. Нижневартовск, <адрес>-А о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протоколу № об административном правонарушении от 10 февраля 2014 года, 10.02.2014 года в 14 часов 45 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства сотрудниками ОУФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в гор. Нижневартовске, установлено, что ИП Исмаилова С.Г., после заключения трудового договора <дата> с гражданином Р. Таджикистан ФИО, прибывшим в РФ в порядке, не требующем получения визы и, имеющего разрешение на работу, в установленный законом срок не уведомила ОУФМС России по ХМАО-Югре, Департамент занятости населения по ХМАО-Югре, о привлечении и использовании иностранной рабочей силы, чем нарушила п. 2 приложения № к Приказу ФМС России № от <дата> и п. 9 ст. 13.1 Федерального Закона № от <дата> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    В судебном заседании представитель Исмаилова С.Г. признала факт совершения административного правонарушения. Просила не назначать административное наказание в виде штрафа, так как данный вид наказания приведет к необратимым последствиям для деятельности индивидуального предпринимателя.
 
    Представитель Отдела Управления Федеральной миграционной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Изучив административный материал в целом, судья приходит к следующему.
 
    Частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об АП, предусмотрена административная ответственность, за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо неуведомление соответствующего органа о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным работником или о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
 
    Согласно п. 9 ст. 13.1 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    В соответствии с п. 2 Приложения N6, регламентирующего порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в РФ в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, утвержденногоПриказом Федеральной миграционной службы от <дата>г. N147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации" Работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также предоставивший им отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации (далее - орган службы занятости населения).
 
    Согласно п. 6 вышеуказанного Приложения № уведомление представляется уведомителем либо его законным представителем непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган службы занятости населения или направляется почтовым отправлением в указанные органы через организацию федеральной почтовой связи в соответствии с настоящим Порядком.
 
    Виновность ИП Исмаиловой С.Г. подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата> года, рапортом инспектора ОУФМС России по ХМАО-Югре, письменными объяснениями иностранного гражданина; копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; копией выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; трудовым договором от <дата>, заключенным с иностранным гражданином; копией паспорта иностранного гражданина; копией разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства; копией миграционной карты; копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания; сообщением, направленным в адрес ОУФМС РФ по г. Нижневартовску ИП Исмаиловой С.Г., где сообщено, что иностранный гражданин ФИО был принят на работу по приказу от <дата> с испытательным сроком до <дата> года, уведомление в Департамент занятости и ОУФМС РФ по ХМАО-Югре были направлены <дата> с приложением копий квитанций об отправке.
 
    Таким образом, ИП Исмаилова С.Г., не выполнила требования, предъявляемые федеральным законом от <дата> N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившихся в нарушении правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП.
 
    В соответствии со ст. 3.12 Кодекса РФ об АП административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг и применяется в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности.
 
    При назначении административного наказания, судья, учитывает характер, совершенного административного правонарушения, имущественное положение индивидуального предпринимателя, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, приходит к выводу о назначении наказания, предусмотренного санкцией указанной части и статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя, поскольку другой вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и не предотвратит повторного совершения правонарушения.
 
    Руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9, 29.10, 29.11, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать индивидуального предпринимателя Исмаилову С. Г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности как индивидуального предпринимателя, сроком на 15 (пятнадцать) суток.
 
    Течение срока административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Исмаиловой Светланы Геннадьевны исчислять с 11 часов 00 минут 21 февраля 2014 года.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Нижневартовский городской суд.
 
    Судья О.С. Иванишина