Дата принятия: 21 августа 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
21 августа 2014 года
г. Нижний Тагил
Судья Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области СенниковаМ.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Волкова В.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении
Волкового В.А., ...
установил:
Волковой В.А., являясь гражданином Республики Украина, прибыв в Российскую Федерацию ../../.... г. в порядке, не требующем получения визы, в нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, предусмотренного ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания (../../.... г.).
Правонарушение выявлено 20 августа 2014 года в 01:30 в ОП № 18ММУ МВД России «Нижнетагильское» по ул. Красная, 10 в г. Нижнем Тагиле Свердловской области.
В судебном заседании Волковой В.А. вину в совершенном административном правонарушении признал и пояснил, что ../../.... г. пересек границу через КПП «...» и въехал на территории России, после чего был поставлен на миграционный учет и зарегистрировался по адресу: г. Нижний Тагил, (место расположения обезличено). Фактически проживал (место расположения обезличено) Срок пребывания истекал ../../.... г.. После окончания временной регистрации не предпринял мер для выезда из Российской Федерации из-за политической ситуации в Украине, а также в связи с принятием мер к продлению легального нахождения в России, заявление им было подано в УФМС, однако срок его рассмотрения не истек.
Согласно ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В нарушение требований указанного Федерального закона, гражданин Республики Украина Волковой В.А. проживал на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) и не выехал из Российской Федерации по истечении установленного срока.
Кроме признательных показаний, вина Волкова В.А. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 20 августа 2014 года, объяснениями привлекаемого, рапортами, копией паспорта иностранного гражданина, информацией УФМС России по Свердловской области, свидетельством о заключении брака, свидетельством о рождении, оценив которые в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит доказанной вину Волкова В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации Волковой В.А. проживает со своей семьей, а именно с женой В (добрачная фамилия К и малолетним ребенком, родившемся ../../.... г.. В. и их совместный ребенок являются гражданами Российской Федерации.
Применение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в право Волкова В.А. на уважение семейной жизни.
При назначении наказания в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает полное признание вины привлечение административной ответственности впервые, наличие на иждивении малолетнего ребенка. Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.
С учетом конкретных обстоятельств дела, в частности отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание длительность периода нарушения миграционного законодательства РФ, назначение Волковому В.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
На основании изложенного, суд полагает возможным назначить Волкову В.А. административное наказание в виде административного штрафа без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
признать Волкового В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере2000 (две тысячи) рублей в доход государства.
Разъяснить Волковому В.А., что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.
Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлечённым к административной ответственности, в Управление Федерального казначейства (УФК) по Свердловской области (управление по делам миграции Свердловской области), ИНН 6658220461, КПП 665801001, расчетный счет № 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, гор. Екатеринбург, БИК 046577001, ОКАТО 65476000000, код дохода 192 1 16 90040046000 140 (штраф за нарушение режима пребывания).
Постановление может быть обжаловано и опротестовано прокурором в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения, а Волковым А.В. в тот же срок со дня получения копии постановления.
Судья М.А.Сенникова
