Дата принятия: 21 августа 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 августа 2014 года
Судья Рославльского городского суда Смоленской области Богданова Е.А., при секретаре Базененковой Л.Н.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.7.9 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Демьянова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Рославльским межрайонным прокурором в суд представлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Демьянова В.В. от 21.07.2014 года.
Как следует из указанного постановления, Рославльским межрайонным прокурором в ходе рассмотрения обращения ФИО6 выявлены нарушения законодательства по обеспечению транспортной безопасности индивидуальным предпринимателем Демьяновым В.В. осуществляющим заказные перевозки пассажиров с 2011 г. и включенным в Реестр перевозчиков и субъектов транспортной инфраструктуры АЦБПДП в части отсутствия подключения ИП Демьянова В.В. в нарушение требований законодательства о транспортной безопасности к АЦБДП. Тем самым ИП Демьянов В.В. умышленно не осуществляет передачу данных о пассажирах и персонале транспортных средств, что является нарушением ч.З ст. 19.7.9 КоАП РФ.
Индивидуальный предприниматель Демьянов В.В. признал себя виновным в совершении данного правонарушения частично и пояснил, что занимается осуществлением заказных пассажирских перевозок на микроавтобусах. Услуги пассажирам они оказывают на основании договора фрахтования с прилагаемым к нему заказ-нарядом. Пассажирам диспетчер выдает посадочный талон, водитель забирает пассажиров в черте города и в <данные изъяты> высаживает их возле станций метро. С автостанциями и вокзалами в <данные изъяты> они договоры не заключают. Ему известно, что в соответствии с действующим законодательством он должен быть подключен к АЦБПДП и передавать персональные данные о пассажирах. В настоящее время им закуплено необходимое оборудование для подключения к автоматизированным централизованным базам персональных данных о пассажирах и ведется работа по подключению к базам.
Изучив письменные материалы дела, выслушав объяснения ИП Демьянова В.В., помощника Рославльского межрайонного прокурора Святой О.В., судья приходит к следующему.
Частью 3 ст. 19.7.9 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств совершенное умышленно.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
Согласно п.9,10 ст.1 вышеуказанного закона транспортная безопасность - это состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства; субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.
Согласно ст. 11 вышеуказанного закона в целях осуществления мер по обеспечению транспортной безопасности уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти создается единая государственная информационная система обеспечения транспортной безопасности, являющаяся собственностью Российской Федерации.
Информационная система, указанная в части 1 данной статьи, состоит в том числе из автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств.
Такие базы формируются при осуществлении в том числе перевозки автомобильным транспортом, перевозки автомобильным транспортом, в том числе по заказу, в международном сообщении и в междугородном сообщении между населенными пунктами, расположенными на территориях разных субъектов Российской Федерации, за исключением перевозок между городом федерального значения Москвой и Московской областью, а также между городом федерального значения Санкт-Петербургом и Ленинградской областью.
Автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств формируются на основании информации, предоставленной в том числе субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.
Установлено, что ИП Демьянов В.В. включен в Реестр перевозчиков и субъектов транспортной инфраструктуры АЦБГТДП и ему присвоен регистрационный номер №
Согласно письму ФГУП «<данные изъяты>» <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ подключение ИП Демьянова В.В. к АЦБПДП будет осуществлено установленным порядком после обеспечения им технической готовности к подключению, о чем он уведомлен соответствующим образом.
При этом необходимость подключение к АЦБПДП ИП Демьянов В.В. не оспаривает.
Таким образом, судья приходит к выводу о наличии в действия ИП Демьянова В.В. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 19.7.9 КоАП РФ то есть умышленное непредставление сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств.
Вина ИП Демьянова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.7.9 КоАП РФ подтверждается письмом ФГУП «<данные изъяты> <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Суд полагает, что данное правонарушение совершено ИП Демьяновым В.В. умышленно, поскольку он не совершил действий по подключению а АЦБПДП в качестве поставщика информации, нарушив тем самым Приказ Минтранса России от 19 июля 2012 года.
Кроме этого, согласно письменным объяснениям ИП Демьянова В.В. передача персональных данных о пассажирах и экипаже транспортных средств действительно им не осуществляется, проводится работа, направленная на исполнение предусмотренных в Законе о транспортной безопасности требований в части передачи данных.
Однако, данное обстоятельство не может являться основанием для освобождения ИП Демьянова В.В. от административной ответственности.
При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.
Смягчающих и отягчающих обстоятельств в ходе рассмотрения данного административного дела в отношении ИП Демьянова В.В. судьей не установлено.
С учетом изложенных обстоятельств суд полагает возможным подвергнуть ИП Демьянова В.В. административному наказанию в виде штрафа в пределах санкции данной нормы, не применяя административное наказание в виде приостановления административной деятельности.
Руководствуясь ч.3 ст. 19.7.9 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Демьянова <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.7.9 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб. (ста тысяч) рублей в доход Государства.
Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. В случае неуплаты штрафа в установленный срок будет вынесено решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение штрафа в двукратном размере либо - административный арест на срок до 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области в течение 10 суток.
Судья
Е.А.Богданова
