Дата принятия: 21 августа 2014г.
Дело об административном
правонарушении
№ 5-369/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Ленинск - Кузнецкий 21 августа 2014 года
Судья Ленинск - Кузнецкого городского суда Кемеровской области Орлова Н.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
Атояна М.А.
УСТАНОВИЛ:
Атоян М.А., являясь гражданином Республики Армения, совершил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в том, что она с <дата> находится на территории РФ при отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, перечень которых установлен ст.2 ФЗ от 25.07.2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», чем нарушил п.2 ст.5 данного закона, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП.
В судебном заседании Атоян М.А., пояснивший, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что понимает, что нарушила закон РФ, поскольку с <дата> она не имеет документов, разрешающих его пребывание или проживание на территории РФ, но не покидает пределы РФ и проживает в г. Полысаево Кемеровской области без достаточных на то законных оснований. Она пояснил, что живет в доме, с женой и детьми, которые являются гражданами РФ, с ними он не хочет разлучаться, сейчас он не имеет трудоустройства на территории РФ. В настоящее время она понимает, какое наказание ему может быть назначено за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП. Он также пояснил, что имел намерение покинуть РФ, для чего купил билет на самолет на <дата> года, однако в аэропорте «Толмачево» г. Новосибирска его вернули на погранично-пропускном пункте, не дав осуществить вылет на территорию Армении, т.к. у него истек срок, когда он может беспрепятственно въехать в Армению, в паспорте указана дата «<дата> года», ему было рекомендовано обратиться в посольство Армении, однако, он этого не сделал и до настоящего времени. Он также не обращался в миграционную службу за продлением срока его проживания на территории РФ.
В судебном заседании главный специалист – эксперт (на правах руководителя структурного подразделения) территориального пункта УФМС России по Кемеровской области в г. Полысаево Салихова М.Н. пояснила, что был выявлен Атоян М.А., нарушивший режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, поскольку, являясь иностранным лицом – гражданином Армении, он не выехал за пределы РФ по окончании законного срока пребывания 29.07.2014 года, в миграционную службу за легализацией его правового положения в РФ он не обращался, до настоящего времени он не покинул территорию РФ, пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ, перечень которых указан в ч.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". По данному факту составлен протокол об административном правонарушении и передан на рассмотрение в суд.
Суд, заслушав пояснения Атояна М.А., главного специалиста – эксперта (на правах руководителя структурного подразделения) территориального пункта УФМС России по Кемеровской области в г. Полысаево Салиховой М.Н., изучив представленные материалы дела, считает, что вина Атояна М.А. в совершении данного правонарушения нашла своё подтверждение, помимо его собственного признания, собранными по делу материалами.
Согласно ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч.ч.4-6 ст.3.10 КРФобАП при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Перечень документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) в Российской Федерации установлен ч.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.
Из представленного материала видно, что уполномоченным должностным лицом установлен Атоян М.А., являющийся иностранным лицом – гражданином Республики Армении, с 29.07.2014 года он не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ, указанных в ч.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно представленным сведениям и собственным пояснениям Атояна М.А. она не имеет регистрации на территории РФ, согласно адресной справке срок регистрации оканчивался 29.07.2014 года.
В период законного пребывания на территории РФ Атоян М.А. не произвел надлежащих действий, направленных на дальнейшую легализацию своего положения в РФ.
Таким образом, Атоян М.А., зная об истечении законного срока пребывания на территории РФ, и не имея законных оснований для продления срока легального пребывания на территории РФ, не покинул пределы РФ своевременно и продолжает пребывать на территории РФ без законных на то оснований.
Данный факт подтвержден собственным признанием Атояна М.А. в суде, письменными материалами дела, протоколом об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении составлен и оформлен надлежащим образом, иной собранный по делу материал обладает достаточной полнотой и не содержит противоречий, Атояном М.А. оспорен не был, а потому суд признает их в качестве допустимого доказательства.
Суд считает, что правонарушение, совершенное Атояном М.А. квалифицированно правильно по ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП.
При назначении наказания Атояну М.А. суд учитывает характер совершенного им правонарушения, период уклонения его от выезда за пределы РФ (с 29.07.2014 года по настоящее время), суд также принимает во внимание материальное положение правонарушителя, в том числе то, что он в настоящее время не имеет самостоятельного постоянного легального источника дохода, поскольку не имеет трудоустройства, а также принимает во внимание личность правонарушителя, который имеет несовершеннолетних шестерых детей на иждивении.
Судом учитывается в качестве смягчающих ответственность обстоятельств признание Атояном М.А. вины в совершенном правонарушении, наличие у нее на иждивении детей.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, нет.
Принимая во внимание, что назначенное наказание должно соответствовать требованиям соразмерности, справедливости, целям и охраняемым законным интересам, соответствовать характеру совершенного деяния и находится в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за совершенное правонарушение, с учетом смягчающих по делу обстоятельств и отсутствия отягчающих обстоятельств, исходя из принципа индивидуализации наказания, суд находит возможным и целесообразным применить в отношении Атояна М.А. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением его за пределы Российской Федерации, заключающемся в принудительном выдворении за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном приемнике УФМС России по Кемеровской области до исполнения постановления о выдворении.
При этом суд исходит, что принятое решение основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности как административное выдворение как безальтернативного наказания и в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
На основании ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.29.7, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Атояна М.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначить Атояну М.А., административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением ее за пределы Российской Федерации, заключающемся в принудительном выдворении за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Кемеровской области (г. Кемерово, ул. Бийская, 37) до исполнения постановления о выдворении.
Исполнение настоящего постановления в части административного выдворения Атояна Маиса М.А. за пределы Российской Федерации возложить на Межрайонный отдел судебных приставов по г. Ленинску-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району.
Разъяснить, что оплату штрафа следует производить в банках по следующим реквизитам:
УФК по Кемеровской области (УФССП России по Кемеровской области)ИНН 4205077474
КПП 420501001
р/с 40101810400000010007ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области БИК 043207001
ОКТМО 32719000
КБК 32211617000016016140.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись
Согласовано. Верно.
Судья: Н.В. Орлова
