Дата принятия: 21 августа 2014г.
Постановление
г. Новосибирск 21 августа 2014 года
Судья Ленинского районного суда города Новосибирска Башарова Ю.Р.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Пирматовым Д.Х.,
представителя ОИК УФМС России по НСО Скрипченко А.Г.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Пирматова Дилшодбека Халимовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, <данные изъяты>, зарегистрированного в <адрес>, проживающего в г. Новосибирске без регистрации, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
у с т а н о в и л:
21 августа 2014 года и.о. начальника ОУФМС России по Новосибирской области в Ленинском районе г. Новосибирска Симонова В.С. обратилась в Ленинский районный суд г. Новосибирска с представлением о наложении штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в отношении Пирматова Д.Х.
В представлении указала, что 21.08.2014 года сотрудниками отдела полиции № 7 «Ленинский» был выявлен гражданин без документов, удостоверяющих личность, который представителя как Пирматов Д.Х.
По учетам УФМС России по Новосибирской области было установлено Пирматов Д.Х. прибыл на территорию РФ 09.05.2013 года, встал на учет в Иркутской области сроком до 08.08.2013 года, 04.06.2013 года подал заявление на оформление патента, но не явился за его получением. 25.07.2013 года Пирматов Д.Х. перерегистрировался по адресу в Алтайском крае. Пирматов Д.Х. документов, удостоверяющих личность, а так же подтверждающих законность пребывания на территории РФ, не предоставил, адреса постоянного пребывания в г. Новосибирске не имеет.
Таким образом, Пирматов Д.Х. в настоящее время в соответствии со ст. 25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1996 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не имеет документов удостоверяющих личность, и в нарушении требований ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в период с 08.08.2013 года по настоящее время от выезда за пределы РФ уклоняется, оснований для продления срока пребывания не имеет, в связи с чем является незаконно находящимся на территории РФ.
Изложенные факты свидетельствуют о грубом нарушении гражданином Республики Узбекистан Пирматовым Д.Х. российского законодательства, определяющего положение иностранных граждан в Российской Федерации.
На основании изложенного, учитывая, что Пирматов Д.Х. с 08.08.2013 года с территории Российской Федерации не убыл, в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель УФМС России по Новосибирской области доводы представления поддержал, правонарушитель Пирматов Д.Х. вину в уклонении от выезда с территории Российской Федерации признал, пояснил, что прибыл на территорию РФ, должен был выехать, однако этого не сделал, уважительных причин к непринятию им мер к легализации своего пребывания на территории РФ не назвал.
Суд, исследовав представленные материалы, заслушав правонарушителя Пирматова Д.Х., находит представление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Административные правонарушения главы 18 КоАП РФ причиняют вред общественным отношениям, складывающимся в сфере обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что в конечном итоге влияет на обеспечение национальной безопасности государства.
Согласно требованиям статьи 20 Федерального Закона от 18.07.2006 г. № 109 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу статьи 5 указанного Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток.
Из представленных материалов усматривается, что нарушение Пирматовым Д.Х. миграционного законодательства подтверждается протоколом об административном правонарушении от 21.08.2014 года <адрес>, из которого усматривается, что он по истечении срока пребывания пределы РФ не покинул; признательными объяснениями Пирматова Д.Х.; сведениями ЦБД УИГ, справкой по лицу ИЦ ГУВД НСО в отношении Пирматова Д.Х.
Документов, подтверждающих законность пребывания Пирматова Д.Х. в Российской Федерации, суду не представлено. Совокупность указанных доказательств, являющихся относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, дает суду основания считать вину Пирматова Д.Х. в совершении инкриминируемого деяния установленной.
Как установлено в судебном заседании, по истечении разрешенного ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срока пребывания Пирматов Д.Х. от выезда с территории РФ уклонился. Фактически с 08.08.2013 года незаконно пребывает на территории Российской Федерации.
Таким образом, действия Пирматова Д.Х. суд квалифицирует по ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие ответственность, отсутствие отягчающих.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельством, смягчающим ответственность, признание вины, совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении малолетних детей.
На основании изложенного суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы территории РФ, заключающемся в принудительном и контролируемом выезде иностранного гражданина с территории Российской Федерации.
Учитывая, что Пирматов Д.Х. на территории Российской Федерации не имеет места преимущественного проживания, постоянного и легального источника дохода, лиц, способных поручиться за него, суд считает невозможным применить положения закона о контролируемом самостоятельном выезде Пирматова Д.Х. с территории Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л:
Признать Пирматова Дилшодбека Халимовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, за которое подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в принудительном и контролируемом выезде иностранного гражданина с территории Российской Федерации, с содержанием до выдворения в Специальном учреждении временного содержания (пребывания) иностранных граждан ФМС России по Новосибирской области (г.Новосибирск, ул.Палласа,1/3) до его выдворения.
В соответствии со статьей 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возложить исполнение постановления суда в части административного выдворения иностранного гражданина, заключающегося в принудительном контролируемом порядке выезда из Российской Федерации, на Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области.
Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: счет получателя 40101810900000010001, Банк получателя – ГРКЦ ГУ Банк России по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК банка 045004001, ОКАТО 50401000000, Получатель штрафа – УФК по Новосибирской области (Органы Федеральной миграционной службы), код 19211690040040000140, ИНН 5402172680, КПП 540201001.
На основании статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить в суд копию квитанции об уплате административного штрафа.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, суд в течение десяти суток направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление подлежит обращению к исполнению в течение года со дня его вступления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья (подпись) Ю.Р. Башарова
Подлинник постановления находится в материалах административного дела №5-___ /2014 Ленинского районного суда г. Новосибирска.
«Копия верна» Судья Ю.Р. Башарова
