Дата принятия: 21 августа 2014г.
Дело № 5-223/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
21 августа 2014 года город Котлас
Судья Котласского городского суда Архангельской области Белозерцев Алексей Анатольевич, в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, город Котлас, улица Мелентьева, дом № 27, фл. 3, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
Дронова Я. С., ....,
у с т а н о в и л:
Дронов Я.С. совершил потребление наркотического средства без назначения врача совершенное иностранным гражданином при следующих обстоятельствах.
Дронов Я.С., являясь гражданином Республики Украина, находясь в пассажирском поезде № «» в вагоне № №, в нерабочем тамбуре потребил наркотическое вещество «марихуана».
При рассмотрении дела об административном правонарушении Дронову Я.С. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.
В ходе судебного разбирательства Дронов Я.С. заявил, что в услугах переводчика и защитника не нуждается, ходатайств и заявлений не представил.
По существу дела Дронов Я.С. вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что он проживал на съемной квартире в г. ..... Поехал в ...., а оттуда в ...., чтобы забрать своих родителей. В Российской Федерации у него много родственников по линии матери.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения Дронова Я.С., заключение прокурора Шумиловой А.С., полагавшей назначить Дронову Я.С. наказание в виде штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.
Частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, совершенные иностранным гражданином.
Вина Дронова Я.С. в совершении указанного правонарушения подтверждается доказательствами, которые получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.
Дронов Я.С. является гражданином Республики Украина, в качестве документа, удостоверяющего личность, имеет миграционную карту серии № № со сроком временного пребывания до __.__.__.
Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Дронова Я.С. правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Дронове Я.С., как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, процессуальные права Дронову Я.С. разъяснены, копия протокола вручена.
По смыслу статьи 25.1 КоАП РФ и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав иреализует их по своему усмотрению. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Реализуя по своему усмотрению процессуальные права, в силу личного волеизъявления при составлении протокола об административном правонарушении Дронов Я.С. не оспаривал фактические обстоятельства дела, возражений на данный протокол не представил. Оснований сомневаться в первоначально удостоверенных Дроновым Я.С. сведениях не имеется.
Протоколом тестирования иммунохроматрографическим экспресс-тестом от 20 августа 2014 года подтверждается, что при тестировании в моче Дронова Я.С. обнаружена марихуана.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08 января 1998 года №3-ФЗ (в редакции ФЗ от 01 марта 2012 года) наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее - Перечень), и в зависимости от применяемых государством мер контроля вносятся в следующие списки:
список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - Список I).
Согласно Списка наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, наркотическое средство марихуана в незаконном обороте запрещено.
При назначении административного наказания судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Отягчающих административную ответственность Дронова Я.С. обстоятельств не усматривается.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством Дронова Я.С., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Санкцией части 2 статьи 6.9 КоАП РФ в отношении виновного лица предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением
за пределы Российской Федерации.
В силу положений части 1 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность назначения административного наказания виновному лицу исключительно в пределах санкции, устанавливающей ответственность.
Между тем, рассматривая вопрос о назначении Дронову Я.С. наказания в виде выдворения с территории Российской Федерации, исхожу из того, что решение данного вопроса как меры ответственности за совершенное административное правонарушение должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.
Европейский Суд по правам человека неоднократно подчеркивал, что решения властей государств в вопросах, затрагивающих права, гарантируемые международными правовыми актами, должны иметь законные основания, преследовать законные цели и обуславливаться необходимостью в рамках демократического общества.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Из объяснений Дронова Я.С. следует, что он является гражданином Республики Украина. У него имеются родственники на территории Российской Федерации, он продолжительное время жил в г. ...., где снимал квартиру. В настоящее время он легально находится на территории Российской Федерации и планирует продлевать срок пребывания в соответствии с законом Российской Федерации.
Изложенным обстоятельствам нет оснований не доверять.
Сведений о привлечении Дронова Я.С. к уголовной либо административной ответственности за нарушения в области общественного порядка и общественной безопасности в Российской Федерации в материалы дела не представлено. Какие-либо документы, негативно характеризующие Дронова Я.С., как социально опасное лицо, в материалы дела не представлены.
Принимая во внимание положения части 4 Конституции Российской Федерации, согласно которой, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора, с учетом приведенной Конвенции от 4 ноября 1950 года, считаю возможным назначить Дронову Я.С. административное наказание в виде штрафа без применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Признать Дронова Я. С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Штраф подлежит уплате на расчётный счёт 40101810500000010003 ИНН 2904007525 КПП 290401001 Код ОКТМО 11710000 БИК 041117001, наименование получателя платежа: УФК по Архангельской области (Котласский ЛО МВД России на транспорте), административный штраф, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, КБК 18811690040046000140.
В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток.
Судья А.А. Белозерцев
