Постановление от 21 августа 2014 года

№ 5-44/2014.
 
    Постановление
 
    г. Макарьев 21 августа 2014 года.
 
    Судья Макарьевского районного суда Костромской области Смирнов А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ в отношении Гусевой Екатерины Валерьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и жительницы <адрес>, проживающей на <адрес> в <адрес>, работающую барменом в баре «<...>» ИП Соколовой,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ, в 00 часов 05 минут в баре «<...>», принадлежащего ИП Соколовой и расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес> <адрес>, Гусева Е.В. осуществила продажу водки «Царская охота» в количестве одной бутылки, не имея лицензии на розничную продажу спиртосодержащей или алкогольной продукции, чем нарушила Федеральный закон № 171 от 22.11.1995 года «Об обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.
 
    В судебное заседание Гусева Е.В. не прибыла, на дату судебного заседания 21.08.2014 года извещалась судом надлежащим образом (извещение от 09.08.2014 года). В соответствии с представленной телефонограммой протокол об административном правонарушении просила рассмотреть в её отсутствие, вину в совершенном правонарушении признала.
 
    В соответствии с п. 6 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5, в подобном случае лицо считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела.
 
    Рассмотрев протокол и исследовав все материалы дела, суд считает, что в действиях Гусевой Е.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП – незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная продажа которых запрещена или ограничена законодательством.
 
    Статья 129 ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте.
 
    Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.
 
    Статья 16 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ (ред. от 02.11.2013 года) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусматривает особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции, которые заключаются в следующем.
 
    1. Розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями.
 
    Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.
 
    2. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции:
 
    в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях;
 
    в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании ими услуг общественного питания;
 
    на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях;
 
    на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях;
 
    на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях;
 
    в нестационарных торговых объектах;
 
    несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
 
    без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.
 
    Запрет на розничную продажу алкогольной продукции в местах, указанных в абзацах пятом и седьмом настоящего пункта, не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемую организациями, и на розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли.
 
    (в ред. Федерального закона от 25.12.2012 N 259-ФЗ)
 
    3. Не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в абзацах втором - седьмом пункта 2 настоящей статьи, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, потребления (распития) пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг.
 
    Не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции несовершеннолетними.
 
    4. К прилегающим территориям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, относятся земельные участки, которые непосредственно прилегают к зданиям, строениям, сооружениям и границы которых определяются решениями органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    5. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.
 
    Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.
 
    Органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций общественного питания), требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в размере не более чем 1 миллион рублей.
 
    6. Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в городских поселениях, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, а также контрольно-кассовую технику.
 
    Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в сельских поселениях, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 25 квадратных метров, а также контрольно-кассовую технику, если иное не установлено федеральным законом.
 
    Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарные торговые объекты и складские помещения, а также контрольно-кассовую технику, если иное не установлено федеральным законом.
 
    Требования, указанные в абзаце третьем настоящего пункта, не распространяются на розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую организациями и индивидуальными предпринимателями при оказании ими услуг общественного питания.
 
    Требования к стационарным торговым объектам и складским помещениям, указанные в абзацах первом - третьем настоящего пункта, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Статья 10.2 Указанного закона предусматривает, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:
 
    1) товарно-транспортная накладная;
 
    2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);
 
    3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);
 
    4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).
 
    5) заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).
 
    2. Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
 
    3. Форма справки, прилагаемой к таможенной декларации, форма справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной, и порядок заполнения таких справок устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    В нарушение указанной нормы закона, указанных документов Гусева Е.В. не представила, что является поводом утверждать, что данная продукция находится в незаконном обороте.
 
    Из справки об исследовании от 19.07.2014 года № 21 ЭКЦ Костромской области усматривается, что на экспертизу была представлена только одна бутылка водки с этикеткой «Царская охота Золотая». В соответствии с выводами эксперта жидкость в бутылке является спиртосодержащей. Объемная доля этилового спирта (крепость) составляет 31,9 %, токсических микропримесей и денатурирующих веществ, в представленной жидкости не обнаружено.
 
    В соответствии с протоколом осмотра места происшествия от 20 мая 2014 года в баре «<...>» обнаружено и изъято в общей сложности 14 бутылок водки, с этикетками «Царская охота Золотая».
 
    Статья 14.2 КоАП РФ предусматривает в виде наказания для граждан кроме административного штрафа, в том числе и конфискацию предметов административного правонарушения.
 
    Статья 3.7 КоАП РФ раскрывает понятие конфискации, которое заключается в следующем.
 
    1. Конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
 
    2. Конфискация охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию.
 
    3. Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения:
 
    подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику;
 
    изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
 
    4. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.
 
    (часть 4 введена Федеральным законом от 30.12.2012 N 314-ФЗ)
 
    Как усматривается из объяснения Гусевой Е.В. от 20.05.2014 года водку «Царская Охота» она самостоятельно приобрела на оптовой базе в г. Костроме в количестве 20 бутылок и продавала её в баре «<...>».
 
    Изложенное дает суду основания полагать, что вся приобретенная Гусевой Е.В. водка находится в незаконном обороте, из оборота не изъята и подлежит конфискации.
 
    При назначении наказания, суд учитывает, что Гусева Е.В. впервые привлекается к административной ответственности и назначает наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.14.2 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Гусеву Екатерину Валерьевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного 1 ст. 14.2 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде штрафа на сумму 1000 (одна тысяча) рублей с конфискацией 14 бутылок водки «Царская охота Золотая».
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд.
 
Судья А.А. Смирнов.