Дата принятия: 21 августа 2014г.
Дело № 5-17/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Онега 21 августа 2014 года
Онежский городской суд Архангельской области в составе судьи Жиркова В.Н., при секретаре Кузьминой О.П., рассмотрев в открытом судебном административный материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении открытого акционерного общества «Онежская типография»,
УСТАНОВИЛ:
<Дата> ведущим консультантом управления государственной охраны объектов культурного наследия министерства культуры Архангельской области Рапневская Н.В. составлен протокол в отношении ОАО «Онежская типография» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ.
Представитель управления государственной охраны объектов культурного наследия министерства культуры Архангельской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представители ОАО «Онежская типография» - Большакова Н.П., Прокофьев О.Н. в судебном заседании просили прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Также пояснили, что здание находится в общей собственности с другими собственниками, по существу ОАО «Онежская типография» принадлежат только помещения на первом этаже. Поэтому за содержание стен, фасада, которые являются общим имуществом, должны принимать участие и соответственно нести ответственность все собственники нежилых помещений в этом здании. Обязанность по какому либо конкретному содержанию стен или иного общего имущества между собственниками не определено, а потому возлагать ответственность на ОАО «Онежская типография» за подготовку проекта ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия в части штукатурки и окраски фасадов и направлении его на согласование в инспекцию является необоснованным и правомерным.
Заслушав представителей ОАО «Онежская типография» Большакову Н.П., Прокофьева О.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что в период с <Дата> по <Дата> комиссией инспекции по надзору за сохранностью памятников истории и культуры Архангельской области (далее - инспекция), созданной на основании распоряжения о проведении проверки от <Дата> ... проведена плановая выездная проверка ОАО «Онежская типография» - собственника объекта культурного наследия регионального значения «<Дата> поставленного на государственную охрану постановлением администрации Архангельской области «О принятии на государственную охрану памятников истории и культуры Архангельской области» от <Дата> ..., и расположенного по адресу: Российская Федерация, <Адрес>.
По итогам проведения проверки инспекцией ОАО «Онежская типография» было выдано предписание об устранении нарушений законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории <Адрес> ... от <Дата>.
Согласно абзацам 1, 3 пункта 1 предписания ОАО «Онежская типография» надлежало в срок до <Дата> подготовить проект ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия в части штукатурки и окраски фасадов и направить его на согласование в инспекцию, в срок до <Дата> провести ремонтно-реставрационные работы в соответствии с согласованным проектом в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона от <Дата> № 73-ФЗ.
Кроме того, вышеназванным распоряжением инспекции был продлен срок выполнения предписания, в том числе:
абзаца 1 - до <Дата>;
абзаца 3 - до <Дата>.
На основании указа Губернатора Архангельской области от <Дата> № ... «Об исполнительных органах государственной власти Архангельской области и представительствах Архангельской области» проведено переименование инспекции по надзору за сохранностью памятников истории и культуры Архангельской области в министерство культуры Архангельской области.
<Дата> году на основании обращения ОАО «Онежская типография»
министерством повторно издано распоряжение от <Дата> № ... «О продлении сроков исполнения предписания», в соответствии с которым в
очередной раз продлен срок исполнения абзаца 1 предписания инспекции от <Дата> ... до <Дата>.
Согласно протокола ... об административном правонарушении от <Дата>, правонарушение, предусмотренное частью 19 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ОАО «Онежская типография» совершено <Дата>.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 19 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет три месяца.
Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что сроком исполнения предписания от <Дата>, с учётом продления срока, установлено <Дата>.
Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения ОАО «Онежская типография» к административной ответственности по части 19 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неисполнение предписания начал исчисляться <Дата> и истек <Дата>.
С учетом того, что срок давности привлечения ОАО «Онежская типография» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, истек, возможность направления дела на новое рассмотрение исключается.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении частью 19 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ОАО «Онежская типография» подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10., 29.11, ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.19 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ОАО «Онежская типография» прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Онежский городской суд либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.
Cудья подпись В.Н. Жирков
<Адрес>
