Постановление от 21 августа 2014 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-45/2014
 
    21 августа 2014 года г. Кировград
 
    Судья Кировградского городского суда Свердловской области (Свердловская область, г. Кировград, ул. Гагарина, 1) Корюкова Е.С.,
 
    при секретаре Филипповой Е.Х.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
 
    Мурадяна К., 25 августа1962 года рождения, уроженца <адрес> ССР, гражданина <адрес>, не женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка ( со слов), не работающего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>12, владеющего русским языком и не нуждающегося в услугах переводчика,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Гражданин Республики Армения Мурадян К. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания повторно в течение одного года.
 
    Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 17:00 по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Армения Мурадян К., который нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, которое выразилось в уклонении от выезда после ДД.ММ.ГГГГ с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, как требуется в соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» повторно в течение одного года, поскольку Мурадян К. постановлением Кировградского городского суда Свердловской области от 21.02.2014г. был привлечен к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, которое им не исполнено.
 
    Мурадян К. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал. Пояснил суду, что проживает на территории Российской Федерации 28 лет. В зарегистрированном браке не состоит, но ранее находился в фактических брачных отношениях с ФИО2, имеют двоих совместных детей- Владимира, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Карину, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, но отцовство в отношении детей не установлено. В последний раз въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, проживает по адресу: <адрес>12. Является собственником указанной квартиры в порядке наследования после смерти ФИО6, чья смерть последовала ДД.ММ.ГГГГ. Но в настоящее время наследники обратились к нему с исками в суд по оспариванию наследства. Документы на право собственности на квартиру еще не оформил. Просит не назначать наказание в виде административного выдворения, обязуется в кратчайшие сроки выехать в Армению, и оформить все необходимые документы для проживания в России. По решению предыдущего суда не выехал самостоятельно, так как автомобильная дорога была закрыта, а на самолет нет денег.
 
    Заслушав Мурадяна К., исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что вина Мурадяна К. нашла свое подтверждение и в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии со ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    При этом необходимо учитывать, что одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и служащих для осуществления контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации, является миграционная карта, которая должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу при выезде его из Российской Федерации (ст. 25.9 указанного Федерального закона).
 
    Факт совершения Мурадяном К. административного правонарушения, предусмотренного ч.4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается объяснениями самого Мурадяна К., а также материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении; протоколом об административном задержании; рапортами сотрудников полиции Верещагина С.М. и Нечаева А.И.. Из представленных доказательств достоверно установлено, что Мурадян К. въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, срок его пребывания на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ и с указанного времени Мурадян К. уклоняется от выезда из Российской Федерации. Указанное обстоятельство подтверждает и сам Мурадян К.. Постановлением Кировградского городского суда <адрес> от 21.02.2014г. был привлечен к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. и которое им не исполнено. Данное обстоятельство Мурадан К. так же не оспаривает, объясняя неисполнение решения суда в части выезда за пределы РФ отсутствием денежных средств. Что свидетельствует о повторности совершения правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
 
    Санкция ч.4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Мурадяна К., его имущественное положение. Полное признание вины суд относит к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.
 
    Из объяснений Мурадяна К. и материалов дела следует, что он проживает на территории Российской Федерации 28 лет, однако Российское гражданство не оформил. Указывает, что в <адрес> проживают двое детей Мурадяна К., один из которых не достиг возраста совершеннолетия. При назначении наказания суд учитывает право иностранного гражданина на уважение семейной жизни. Вместе с тем, установлено, что Мурадян К. с детьми совместно не проживает, отцовство Мурадяна К. в установленном законом порядке не установлено. Социальные и правовые связи с Республикой Армения у Мурадяна К. не утрачены. Также установлено, что Мурадян К. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, имеет непогашенное административное наказание за совершенное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Последний раз Мурадян К. привлекался к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ 21.02.2014г., однако назначенные ему наказания в виде штрафа и выдворения не исполнил, необходимые документы на право проживания на территории Российской Федерации не оформил, тем самым должных выводов для себя не сделал, вновь совершил административное правонарушение. Указанные обстоятельства подтверждают необходимость применения к Мурадяну К. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В рассматриваемом случае назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года « О защите прав человека и основных свобод».
 
    Согласно ч.1 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что Мурадян К. длительное время проживает по адресу: <адрес>12. При этом не оформляет необходимые документы на право проживания на территории Российской Федерации. Со слов Мурадян К., паспорт им утерян, денежных средств на приобретение билета нет, дохода он не имеет, живет за счет родственников, последнее постановление о самостоятельном контролируемом выезде за пределы Российской Федерации им не исполнено. Учитывая указанные обстоятельства, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного выдворения в форме принудительного выезда из Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
    П О С Т А Н О В И Л:
 
    Мурадяна К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которому назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысячи) рублей с административным выдворением за переделы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещения Мурадян К. через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
 
    Мурадян К. с момента вынесения постановления и до выдворения из Российской Федерации поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Свердловской области.
 
    Разъяснить Мурадяну К. о том, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:
 
    УФК по Свердловской области (ГУ ОП № 34 ММО МВД России «Невьянский» 624140 г. Кировград, ул. Кировградская,2)
 
    КПП 662101001 ИНН 6621002266 Код ОКАТО 65227000000
 
    Номер счета получателя платежа: р/с № 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области
 
    БИК 046577001 КБК 18811630000010000140
 
    Наименование платежа: административный штраф
 
    Разъяснить также, что копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, он обязан направить в Кировградский городской суд Свердловской области.
 
    Предупредить Мурадяна К. о том, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата штрафа в установленный срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы.
 
    Судья: Е.С.Корюкова