Постановление от 21 августа 2014 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    21 августа 2014 года с. Родино
 
    Судья Родинского районного суда Алтайского края Круглов В.В.
 
    при секретаре Авдеевой З.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении Муниципального унитарного предприятия «Источник» Родинского района Алтайского края (МУП «Источник»), юридический <адрес> по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    19 августа 2014 года в 16 часов 00 минут МУП «Источник» по месту нахождения Котельной №1 по <адрес> осуществлял эксплуатацию станка абразивной обработки (1 шт. без инвентарных номеров), обладающих следующими недостатками: - в нарушение пункта 6.4.4. "ПОТ Р М 006-97. Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов", абразивный станок не оснащен кнопкой «Стоп» красного цвета с грибовидным толкателем, находящимися в легкодоступных местах, в зоне постоянных рабочих мест или вблизи часто обслуживаемых опасных узлов с целью экстренной остановки данного оборудования; в нарушение пункта 6.10.8.6. "ПОТ Р М 006-97. Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов", абразивный станок не имеет хорошо видимой стрелки помещенной на защитном кожухе абразивного круга, указывающей рабочее направление вращения шпинделя абразивного станка; -в нарушение пункта 6.1.3. "ПОТ Р М 006-97. Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов", абразивный станок эксплуатируется без нормативной-технической документации (паспорт, инструкция по эксплуатации и др.), содержащей требования безопасности в соответствии с ГОСТ 12.2.003 и ГОСТ 2.601; - в нарушение пункта 6.7.1. и 6.7.2. и 6.10.7.14. и 6.10.8.45. "ПОТ Р М 006-97. Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов", абразивный станок эксплуатируется без пылестружкогазоприемника и отсасывающиго устройства (аспирационные установки), обеспечивающие полное удаление из зоны обработки загрязненного воздуха и его очистку. Для станков, работающих абразивными кругами, это требование обязательно как при обработке изделий, так и при правке круга; - в нарушение пункта 6.10.8.40. "ПОТ Р М 006-97. Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов", кромки защитного кожуха абразивного станка, обращенные к инструменту (кругу, ленте) у зоны раскрытия не имеют желтого сигнального цвета. Внутренняя поверхность кожуха не окрашена в желтый цвет; - в нарушение пункта 6.10.8.4. "ПОТ Р М 006-97. Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов", абразивный станок эксплуатируется без защитного кожуха, отвечающего требованиям ГОСТ 12.3.028.
 
    Выполнение указанной нормы предназначено для привлечения внимания людей к непосредственной или возможной опасности, рабочим узлам оборудования, механизмов и (или) элементам конструкции, которые могут являться источниками опасных и (или) вредных факторов, знакам безопасности.
 
    19 августа 2014 года в 16 часов 00 минут МУП «Источник» по месту нахождения Котельной №1 по <адрес> осуществлял эксплуатацию тисков с изношенными губками (1 шт. без инвентарного номера), чем нарушил п.7.12 ПОТ РМ 006-97 «Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов». (Губки тисков должны быть параллельны, иметь насечку и обеспечивать надежный зажим обрабатываемых изделий).
 
    Вышеуказанные правонарушения характеризуются как длящееся правонарушение (пункт 2 статьи 4.5. КоАП РФ) и выражаются в длительном непрекращающемся невыполнении (бездействии) и ненадлежащем выполнении предусмотренных вышеуказанными нормами обязанностей. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
 
    Дальнейшая эксплуатация вышеуказанного оборудования, принимая во внимание его техническое состояние, отсутствие эксплуатационной документации создает угрозу для жизни и здоровья работников и может привести к утрате профессиональной трудоспособности и риска для жизни.
 
    Таким образом, МУП «Источник» совершило административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ – нарушение законодательства о труде и об охране труда.
 
    В судебном заседании представитель МУП «Источник» Родинского района Алтайского края Синеокая О.Г. факт совершения административного правонарушения признала, не оспаривала обстоятельства, изложенные в административном материале.
 
    Государственный инспектор труда (по охране труда) Болдырев Р.О. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом о чем свидетельствует полученная телефонограмма, просил рассмотреть дело в его отсутствие. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть данное административное дело без участия Болдырева Р.О.
 
    Суд, выслушав Синеокую О.Г., изучив материалы административного дела приходит к выводу о то, что вина МУП «Источник» Родинского района Алтайского края в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ доказана и нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания. К данному выводу суд пришел на основании следующего.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
 
    Согласно ст. 3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности, в области охраны собственности, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.
 
    В судебном заседании было установлено и не оспаривалось представителем МУП «Источник» Синеокой О.Г., что последнее эксплуатировало станок абразивной обработки, обладающего следующими недостатками: - в нарушение пункта 6.4.4. "ПОТ Р М 006-97. Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов", абразивный станок не оснащен кнопкой «Стоп» красного цвета с грибовидным толкателем, находящимися в легкодоступных местах, в зоне постоянных рабочих мест или вблизи часто обслуживаемых опасных узлов с целью экстренной остановки данного оборудования; в нарушение пункта 6.10.8.6. "ПОТ Р М 006-97. Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов", абразивный станок не имеет хорошо видимой стрелки помещенной на защитном кожухе абразивного круга, указывающей рабочее направление вращения шпинделя абразивного станка; -в нарушение пункта 6.1.3. "ПОТ Р М 006-97. Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов", абразивный станок эксплуатируется без нормативной-технической документации (паспорт, инструкция по эксплуатации и др.), содержащей требования безопасности в соответствии с ГОСТ 12.2.003 и ГОСТ 2.601; - в нарушение пункта 6.7.1. и 6.7.2. и 6.10.7.14. и 6.10.8.45. "ПОТ Р М 006-97. Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов", абразивный станок эксплуатируется без пылестружкогазоприемника и отсасывающиго устройства (аспирационные установки), обеспечивающие полное удаление из зоны обработки загрязненного воздуха и его очистку. Для станков, работающих абразивными кругами, это требование обязательно как при обработке изделий, так и при правке круга; - в нарушение пункта 6.10.8.40. "ПОТ Р М 006-97. Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов", кромки защитного кожуха абразивного станка, обращенные к инструменту (кругу, ленте) у зоны раскрытия не имеют желтого сигнального цвета. Внутренняя поверхность кожуха не окрашена в желтый цвет; - в нарушение пункта 6.10.8.4. "ПОТ Р М 006-97. Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов", абразивный станок эксплуатируется без защитного кожуха, отвечающего требованиям ГОСТ 12.3.028.
 
    Кроме того, в судебном заседании также было установлено и не оспаривалось представителем МУП «Источник» Синеокой О.Г., что последнее в нарушение п.7.12 ПОТ РМ 006-97 «Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов» эксплуатировало тиски с изношенными губками.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются в судебном заседании протоколом об административном правонарушении от 20 августа 2014 года № 8-ПП/2014-1/216/279/43/05/02 (л.д. 3-7), протоколом о временном запрете деятельности от 20 августа 2014 года № 8-ПП/2014-1/216/279/43/05/03 (л.д. 11-14).
 
    Использование станка абразивной обработки, расположенного по месту нахождения Котельной №1 по адресу:<адрес>, а также станка тиски, расположенного по месту нахождения Котельной №1 по <адрес>, по мнению суда, не обеспечивает безопасной эксплуатации и не исключает возможность аварии при использовании их по назначению в работе. Данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, работающих на данных станках.
 
    При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    В связи с вышеизложенным, с учетом того, что нарушение МУП «Источник» требований вышеуказанного законодательства создают непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, судья считает необходимым подвергнуть МУП «Источник» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности путем запрета на эксплуатацию станка абразивной обработки 1 шт. (без инвентарных номеров), станка тиски 1 шт. (без инвентарных номеров), эксплуатируемых МУП «Источник» Родинского района Алтайского края по месту нахождения Котельной №1, расположенного по <адрес>
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Муниципальное унитарное предприятие «Источник» Родинского района Алтайского края (МУП «Источник») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета на эксплуатацию оборудования - станка абразивной обработки 1 шт. (без инвентарных номеров), станка тиски 1 шт. (без инвентарных номеров), эксплуатируемых МУП «Источник» Родинского района Алтайского края по месту нахождения Котельной №1, расположенного по <адрес> сроком на 30 суток, исчисляя начало срока с 21 августа 2014 года, засчитав срок временного запрета деятельности в соответствии с протоколом от 20.08.2014 года с 08 часов 00 минут 20 августа 2014 года по 08 часов 00 минут 19 сентября 2014 года включительно.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Родинский районный суд в течение 10 суток.
 
    Судья В.В. Круглов