Дата принятия: 21 августа 2014г.
Дело №5-997/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
По делу об административном правонарушении
(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)
21 августа 2014 года Санкт-Петербург
Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Мещерякова Л.Н., в зале № 209 Калининского районного суда по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4, с участием Капроша В.,
защитника - Ушатова Д.В., представившего доверенность 78 АА 6632183 от 29.05.2014 г. сроком на три года,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.З ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Капроша В., ранее не привлекавшегося к административной ответственности.
УСТАНОВИЛ:
Капрош В., являясь иностранным гражданином, нарушил правила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, при этом указанное правонарушение было совершенно в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:
27.05.2014 г. в 10 час. 20 мин. по адресу: Х, в помещении ОУФМС в Калининском районе г. Санкт-Петербурга выявлен гражданин Республики Х Капрош В., который допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, а именно: гражданин Республики Х Капрош В. 12.03.2013 г. получил разрешение на временное проживание сроком до 08.11.2015 года, 30.07.2013 года зарегистрирован по адресу: Х, в период, установленный законом, в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание, т.е. с 12.03.2014 г. по 12.05.2014 г. и по настоящее время не подал уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации за 2012 и 2013 год, чем нарушил п. 9 ст. 6 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г., административное правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербург, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании по существу правонарушения Капрош В. фактически вину признал. Пояснил, что допустил правонарушение, в связи с тем, что в установленный период времени пытался подать уведомление о подтверждении своего проживания в УФМС, но один раз из-за большой очереди не попал к инспектору, второй раз попал, но уведомление им было заполнено неправильно, а после исправления уже вновь не успевал по очереди попасть к инспектору, затем вынужден был выехать в Х, так как Х, а когда вернулся в Россию и пришел в УФМС с целью подачи уведомления, был задержан. Также Капрош В. пояснил, что работает в Х, где и проживает в настоящее время, ему трудно часто отпрашиваться с работы, чтобы приезжать в Санкт-Петербург в УФМС.
Защитник Капроша В. - Ушатов Д.В. также указал, что умысел Капроша В. был направлен на соблюдение требований закона, срок подачи уведомления был им пропущен по уважительной причине, так как он принимал все возможные действия для подачи уведомления. Также указал, что Капрош В. является Х, Х.
Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст.26.2 КоАП РФ, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о том, что, вина Капроша В. в совершении инкриминируемого ему деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:
- протоколом об административном правонарушении АП № Х от 27.05.2014 года, составленным сотрудником УФМС в отношении Капроша В. По ч.Зст. 18.8 КоАП РФ,
- объяснениями Капроша В., данными при составлении протокола об АП и в ходе рассмотрения дела об АП,
- служебной запиской сотрудника УФМС о выявлении гражданина Республики Х Капроша В. и обстоятельствах совершенного им правонарушения,
- копией паспорта гр-на Х Капроша В., заверенной должным образом, согласно которому Капрош В. является иностранным гражданином, а именно - гражданином Х, которому разрешено временное проживание на территории РФ;
- копией заявления в УФМС о выдаче разрешения на временное проживание, поданного Капрошем В.;
- копией Расписки, согласно которой Капрошу В. Разъяснены положения п.9 ст.6 ФЗ № 115 об обязании подавать лично в отдел УФМС уведомление о подтверждении проживания в РФ;
- копией справки ФМС России «учет и регистрация иностранных граждан»;
- ответом от 08.08.2014 г. из отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Калининском районе Санкт-Петербурга на запрос суда, из которого следует, что Капрош В. в отдел УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Калининском районе Санкт-Петебурга для подачи уведомления о подтверждении своего проживания в РФ не обращался.
Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом лицом, привлекаемым к административной ответственности, никаких замечаний и заявлений на действия должностных лиц УФМС не принесено.
В силу положений ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее -Закон № 115), иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Согласно п. 9 ст.6 ФЗ № 115, временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.
Действительно, этой же нормой предусмотрено, что при наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.
Вместе с тем, никаких документов, подтверждающих уважительность причин пропуска срока подачи уведомления, ни в УФМС, ни суду Капрошем В. не представлено. Представленные в Санкт-Петербургский городской суд при рассмотрении жалобы на постановление Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 27.05.2014 г. заполненные бланки уведомлений, один из которых имеет исправления, по мнению суда, не являются подтверждением уважительности причин пропуска установленного законом срока подачи уведомления, поскольку факт обращения Капроша В. в отдел УФМС опровергается сообщением отдела УФМС, приведенным выше в качестве доказательства по делу. Также суд считает доводы защитника о том, что у Капроша В. Х, он вынужден был выезжать из РФ на время, Х, и о том, что Капрош В. Х, так как данные обстоятельства, по мнению суда, также не являются уважительными причинами для подачи уведомления в отдел УФМС в 2-х месячный срок.
В связи с чем, суд не может признать причины пропуска срока для подачи уведомления уважительными.
Суд учитывает при назначении наказания характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное и семейное положение, а также: смягчающие и отягчающие обстоятельства. Принимает во внимание, что вину фактически признал, имеет постоянное место жительства.
В связи с чем, суд считает необходимым назначить наказание Капрошу В. в виде штрафа, с административным выдворением. Оснований для применения Международной Конвенции, по данному делу, суд не усматривает. Руководствуясь ст. 18.8 ч.3,29.10, 29.11 КРФобАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Капроша В. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодека РФ Об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Штраф зачислить на счет УФК по г. Санкт-Петербургу (УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Санкт-Петербург. Ул. Кирочная, д.4) ИНН 7841326469 КПП 784101001, БИК 044030001, ОКТМО 40910000, КБК - 192 1 16 40000 01 6020 140, р/с 40101810200000010001 в ГРКЦГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Разъяснить положения ст. 32.10 КоАП РФ:
Часть 6: Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Часть7: Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
Судья:
