Дата принятия: 21 августа 2014г.
дело № 5-102/14
Резолютивная часть оглашена 21.08.2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
21 августа 2014года г.Новоуральск
Судья Новоуральского городского суда Свердловской области Гладких М.А.,
с участием представителя Открытого акционерного общества «МегаФон» Гущина С.В., действующего по доверенности,
при секретаре Коробейниковой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело на основании ст.ст.29.5 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Открытого акционерного общества «МегаФон» по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л :
При проведении проверки сотрудниками регионального управления №31 ФМБА России в сфере исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности Открытого акционерного общества «МегаФон», осуществляющего деятельность по размещению и эксплуатации передающего радиотехнического объекта (ПРТО) по месту установки последнего по адресу: Свердловская область г.Новоуральск ул. С.Дудина 5 выявлены следующие нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно: проектная документация на ПРТО-базовую станцию подвижной радиотелефонной связи БС № 661166 «Край», расположенную по адресу: ул.С.Дудина 5 не соответствует требованиям п.3.7, 3.8,3.9 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов», а именно отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам документации на ПРТО ОАО «МегаФон»- базовой станции подвижной радиотелефонной связи БС № 661166 «Край», что подтверждается соответствующим экспертным заключением № 04-07/245 от 25.07.2014г.
Участвующий в рассмотрении дела представитель ОАО «МегаФон» Гущин С.В., факт нарушения обществом п.3.7, 3.8,3.9 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов», а именно отсутствие на момент проверки санитарно-эпидемиологическое заключения о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам документации на ПРТО ОАО «МегаФон»- базовой станции подвижной радиотелефонной связи БС № 661166 «Край», расположенную по улС.Дудина 5. При этом, пояснив, что ПРТО базовой станции подвижной радиотелефонной связи БС № 661166 «Край» по адресу: ул.С.Дудина 5 не эксплуатируется, что подтверждено материалами административного дела. 08.08.2014г. ОАО «МегаФон» получило экспертное заключение на проект ПРТО базовая станция № 661166 «Край», расположенную по адресу: ул.С.Дудина 5, согласно которому проектная документация расчет СЗЗ и ЗОЗ базовой станций № 661166 «Край» по ул.Дудина 5 соответствует санитарным правилам СанПин 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи» и СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов». Данное экспертное заключение вместе с заявлением о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств было направлено руководителю Роспотребнадзора по Свердловской области 18.08.2014г. С учетом чего, просил назначить наказание ОАО «МегаФон» в виде штрафа.
Заслушав участников судебного заседания, изучив материалы административного дела, представленные в судебное заседании документы, судья приходит к следующему.
В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 названного Федерального закона).
В соответствии с п.3.7, п.3.8 и п.3.9 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов» утверждение проектной документации по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, расширению и ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных ПРТО допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их настоящим Санитарным правилам. Санитарно-эпидемиологические заключения выдаются Территориальными управлениями Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Территориальные управления Роспотребнадзора) в субъектах Российской Федерации на основании результатов санитарно-эпидемиологической экспертизы. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза осуществляется органами и учреждениями. Санитарно-эпидемиологические заключения на ПРТО, расположенные на территориях и объектах специального назначения, выдаются Управлениями Роспотребнадзора в субъектах федерации при наличии положительного заключения центра Госсанэпиднадзора, осуществляющего надзор за данными объектами и территориями.
Как следует из материалов дела у ОАО «МегаФон» отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам документации на ПРТО ОАО «МегаФон»-базовой станции подвижной радиотелефонной связи БС № 661166 «Край»,расположенной по адресу: Свердловская область г.Новоуральск ул.С.Дудина д.5, что является нарушением требований ст.11, ст.27,п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.3.?,3.8,3.9 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов», не отрицалось представителем общества в судебном заседании и подтверждается материалами дела.
С учетом изложенного действия Открытого акционерного общества «МегаФон» квалифицируются судьей по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку оно нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, признание вины в совершенном правонарушении, активные действия общества, направленные на устранения допущенного нарушения, в связи с чем считает необходимым для обеспечения цели административного наказания, назначить ОАО «МегаФон» наказание, предусмотренное санкцией статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа.
Для применения к ОАО «МегаФон» наказания в виде приостановления деятельности, судья оснований не находит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Открытое акционерное общество «МегаФон» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере хххх рублей.
Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в УФК по Свердловской области (Межрегиональное управление № 31 ФМБА России), ИНН 6629018420,КПП 662901001, Счет 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г.Екатеринбург, КБК 388 1 16 28000 01 6000 140, ОКАТО 65540000000.
Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье, вынесшему постановление.
Лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Новоуральский городской суд.
Согласовано.
Судья М.А.Гладких
