Постановление от 21 августа 2013 года

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    <адрес> 21 августа 2013 года
 
    Судья Глушковского районного суда <адрес> Аторина И.П.,
 
    рассмотрев административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.2 ч.1 КоАП РФ в отношении Шумаковой Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, не работающей, зарегистрированной <адрес>, к административной ответственности не привлекавшейся,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в зоне таможенного контроля <адрес> прибывшая в качестве пассажира Шумакова Л.В. на рейсовом автобусе <данные изъяты>, регистрационный номер №, сообщением «<адрес>» при проведении таможенного контроля заявила об отсутствии товаров, подлежащих декларированию, однако, в ручной клади был обнаружен товар: две пластиковые емкости объемом примерно по № каждая без маркировки и без этикеток с жидкостью; одна пластиковая емкость объемом примерно № без маркировки и без этикетки с жидкостью, всего №, общим объемом №., которые Шумакова Л.В. не продекларировала по установленной письменной форме.
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шумакова Л.В., надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
 
    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Из показаний лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Шумаковой Л.В. (л.д.№) следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ она прибыла на <адрес> на рейсовом автобусе, регистрационный номер №, следующем по маршруту «<адрес>». В ходе проведения таможенного контроля с применением досмотровой рентгеновской техники сотрудником таможни в дорожной сумке Шумаковой Л.В. был обнаружен товар: вино, изготовленное ее братом, находящееся в № пластиковых бутылях объемом по №. каждая и в одной пластиковой бутылке, объемом №., на который пассажирскую таможенную декларацию она не заполняла. Сотрудники таможенного органа сообщили ей, что данный товар, необходимо декларировать в письменном виде в пассажирской таможенной декларации. Она не знала о том, что ввоз алкогольных напитков в Россию ограничен, и что при ввозе алкогольных напитков и пива в РФ в количестве свыше № необходимо письменно декларировать. Вину в совершении административного правонарушения, признала полностью, в содеянном раскаялась.
 
    По показаниям свидетеля Свидетель 1(л.д.№) следует, что ДД.ММ.ГГГГ она совместно с Свидетель 2 находилась на смене <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля <адрес> со стороны Украины прибыла в качестве пассажира Шумакова Л.В. на рейсовом автобусе <данные изъяты>, регистрационный номер №, сообщением <адрес> с целью въезда на таможенную территорию Таможенного союза. При проведении таможенного контроля она пояснила, что товары, подлежащие таможенному декларированию, у нее отсутствуют. Пассажирскую таможенную декларацию Шумакова Л.В. не представляла. В ходе таможенного контроля в форме таможенного осмотра с использованием досмотровой рентгеновской техники в ручной клади Шумаковой Л.В. была обнаружена алкогольная продукция в двух пластиковых емкостях объемом по №. каждая без маркировки и без этикеток, и одной пластиковой емкости объемом №. без маркировки и без этикетки, общим объемом №., о чем был составлен акт таможенного досмотра. Как пояснила Шумакова Л.В., она не продекларировала в письменной форме данные, вышеуказанный товар по той причине, что не знала, что ввоз алкогольных напитков в Россию ограничен, и что при ввозе алкогольных напитков и пива в РФ в количестве свыше 3 литров необходимо письменно декларировать. Документы на данные товары Шумакова Л.В. не предоставила.
 
    Свидетель Свидетель 2 (л.д.№) дал показания, аналогичные показаниям свидетеля Свидетель 1
 
    Согласно протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) в присутствии понятых Шумакова Л.В. добровольно выдала товар: две пластиковые емкости объемом примерно по №. каждая без маркировки и без этикеток, с жидкостью; одна пластиковая емкость объемом примерно №. без маркировки и без этикетки, с жидкостью.
 
    По протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.№) в присутствии понятых, в качестве предмета административного правонарушения изъято: две пластиковые емкости объемом примерно по № каждая без маркировки и без этикеток с жидкостью; одна пластиковая емкость объемом примерно № без маркировки и без этикетки с жидкостью.
 
    Согласно заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № представленные на экспертизу объекты являются алкогольным напитком, общим объемом №.
 
    Как видно из заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ года № (л.д. №) рыночная стоимость представленного товара- алкогольной продукции в № пластиковых емкостях по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет № рублей.
 
    По подпункту 35 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов Таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.
 
    Согласно п.1 ст. 150 ТК ТС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств- членов таможенного союза.
 
    По п. 2 ст. 150 ТКТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
 
    Согласно п.3 ст. 150 ТКТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств- членов таможенного союза
 
    При проведении таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
 
    Согласно ст. 151 ТК ТС, местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств- членов таможенного союза.
 
    В соответствии с п.2 ст.95 ТК ТС таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с ТК ТС.
 
    Согласно п.1 ст.98 ТК ТС, декларант, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела и иные заинтересованные лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для ров для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах.
 
    По ст. 179 ТК ТС товары подлежат декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.
 
    Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
 
    Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и яиц, перемещающих товары, применяется пассажирская таможенная декларация.
 
    В соответствии со ст. 188 ТК ТС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; предоставить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; предъявить декларируемые товары, в случаях установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС.
 
    Согласно п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
 
    По подпункту 2 пункта 2 статьи 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
 
    Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-участников Таможенного союза.
 
    По пункту 2 статьи 8 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашения), таможенному декларированию в письменной форме подлежат: товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, а также товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.
 
    Согласно пункта 1 раздела 1 Приложения 3 Соглашения установлены «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей», а именно алкогольные напитки и пиво не более 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.
 
    По пункту 4 раздела 1 Приложения 5 Соглашения определены «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с уплатой таможенных пошлин, налогов», а именно алкогольные напитки и пиво, в количестве от 3 до 5 литров включительно по единой ставке 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Соглашения, товары для личного пользования, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза и подлежащие таможенному декларированию в соответствии с Кодексом и настоящим Соглашением, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы и до:
 
    - уплаты причитающихся сумм таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, выпуск которых для личного пользования на таможенной территории таможенного союза был осуществлен при наличии ограничений пользованию и распоряжению товарами, для личного пользования установленными в связи с использованием в их отношении льгот по уплате таможенных пошлин, налогов.
 
    Согласно пункту 3.4 раздела 1 Приложения 2 Соглашения определен «Перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза», а именно этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.
 
    Также, согласно Решения Межгосударственного Совета ЕврАзЭС № 19 от 27.11.2009 «О едином нетарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской федерации» утверждены Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - участниками Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, а также Положения о применении ограничений. Положение «О порядке ввоза спирта этилового и алкогольной продукции на таможенную территорию Таможенного союза» к перечню 2.18 данного решения, распространяет свое действие и на физических лиц, осуществляющих ввоз таких товаров для личного пользования (в некоммерческих целях). Не требуется получения лицензии на ввоз таких товаров физическими лицами для личного пользования в объеме не более 5 л. в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Таможенного союза. В соответствии с п. 5 данного Положения ввоз этилового спирта и алкогольной продукции на территорию государств - членов Таможенного союза физическими лицами для личного пользования в объеме более 5 л не допускается.
 
    Согласно п. 1 ст. 8 Соглашения, декларирование товаров для личного пользования, за исключением пересылаемых в международных почтовых отправлениях и помещаемых под процедуру таможенного транзита, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза № от границу, ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации"
 
    По указанному Решению, в подпунктах 3.1 - 3.5 пункта 3 пассажирской таможенной декларации, лицо, следующее через таможенную границу, границу таможенного союза, сообщает таможенному органу о наличии или отсутствии у него в сопровождаемом, либо не сопровождаемом багаже, товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения и подлежащие декларированию в письменной форме.
 
    Исходя из характера и количества, перемещаемого Шумаковой Л.В. товара: № пластиковые емкости объемом № каждая без маркировки и без этикеток с алкогольным напитком; одна пластиковая емкость объемом № без маркировки и без этикетки с алкогольным напитком, общим объемом №, Шумакова Л.В. ДД.ММ.ГГГГ обязана была предоставить декларацию на товары, перемещаемые им, однако она не продекларировала по установленной форме вышеуказанный товар, подлежащий таможенному декларированию.
 
    Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) юридического или физического лица, за которое КоАП РФ, установлена административная ответственность.
 
    Статья 16.2 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
 
    Оценивая собранные доказательства в их совокупности в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении ( ч.3 ст.26.2КоАП РФ), суд считает, что вина Шумаковой Л.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2ч.1 КоАП РФ доказана полностью.
 
    Действия Шумаковой Л.В.подлежат квалификации по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
 
    Назначая административное наказание за административное правонарушение Шумаковой Л.В., суд учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность, такие, как то, что Шумакова Л.В. ранее не привлекалась к административной ответственности, признала вину в совершении административного правонарушения, раскаялась в содеянном при проведении административного расследования.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по настоящему делу не установлено.
 
    Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.
 
    Суд считает, что справедливым административным наказанием за административное правонарушение будет административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: двух пластиковые емкостей объемом 5 л. каждая без маркировки и без этикеток с алкогольным напитком; одной пластиковой емкости объемом № без маркировки и без этикетки с алкогольным напитком, общим объемом 12 литров, что не противоречит положениям ст.3.7 КоАП РФ, доказательств принадлежности ФИО4 товара, не имеется.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ,
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
    Шумакову Л.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: двух пластиковых емкостей объемом № каждая без маркировки и без этикеток с алкогольным напитком; одной пластиковой емкости объемом № без маркировки и без этикетки с алкогольным напитком, общим объемом №, находящихся в <адрес> таможни.
 
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Глушковский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
 
    Судья: (подпись) Аторина И.П.