Дата принятия: 21 августа 2013г.
Дело № год
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Багратионовского районного суда <адрес> Вольтер Г.В.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении МП «ЖКХ <адрес>»,
У С Т А Н О В И Л:
По результатам проведённой в отношении Муниципального Предприятия Жилищно- Коммунального Хозяйства <адрес> плановой выездной проверки главным специалистом отдела надзорной деятельности Багратионовского муниципального района Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по <адрес> –государственным инспектором Багратионовского муниципального района по пожарному надзору ФИО3 были обнаружены нарушения требований пожарной безопасности, выразившиеся в том, что помещения администрации по адресу: <адрес> не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения, что является нарушением требований, предусмотренных пунктом 4 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите АУПТ и АУПС», утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №; не обеспечено огнетушителями по нормам согласно приложениям № и № Правил противопожарного режима в РФ, что является нарушением требований, предусмотренных пунктом 70 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; для покрытия пола в общем коридоре применены горючие материалы с неопределенными показателями пожарной безопасности, чем нарушен п. 33 Правил противопожарного режима в РФ. Помещения бани по адресу: <адрес>, не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения; помещение бани не обеспечено огнетушителями по нормам согласно приложениям № и № Правил противопожарного режима в РФ, что является нарушением требований, предусмотренных пунктом 70 Правил противопожарного режима в РФ. Помещение котельной по адресу: <адрес> не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения.
По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении МП «ЖКХ <адрес>» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.4 КоАП РФ.
Представитель МП «ЖКХ <адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 КоАП РФ, является пожарная безопасность, под которой понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Пожарная безопасность является составной частью общественной безопасности.
Невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности создает угрозу охраняемым общественным отношениям в данной сфере. Степень опасности для окружающих и наступление вредных последствий не являются квалифицирующими признаками объективной стороны данного правонарушения. Правовое значение для квалификации правонарушения по ст.20.4 КоАП РФ и назначения соответствующего наказания имеет факт нарушения требований пожарной безопасности.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» нарушение требований пожарной безопасности - это невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Статьями 37 и 38 данного Федерального закона установлены лица, ответственные за нарушение требований пожарной безопасности.
Таким образом, из приведенных норм закона следует, что нарушение требований пожарной безопасности заключается в невыполнении или ненадлежащем выполнении лицом, ответственным за их соблюдение, установленных норм, стандартов и правил в области пожарной безопасности.
В соответствии с пунктом 1 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Нормы), настоящие нормы устанавливают основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения (АУПТ) и автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС).
В зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений:
-с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.);
-венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы;
-категории В4 и Д по пожарной опасности;
-лестничных клеток (пункт 4 Норм).
В соответствии с пунктом 1 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.
Руководитель организации обеспечивает объект огнетушителями по нормам согласно приложениям № и №. Первичные средства пожаротушения должны иметь соответствующие сертификаты (пункт 70 Правил); каждый огнетушитель, установленный на объекте, должен иметь паспорт и порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской, запускающее или запорно-пусковое устройство огнетушителя должно быть опломбировано одноразовой пластиковой номерной контрольной пломбой роторного типа (пункт 475 Правил).
Данные требования пожарной безопасности МП «ЖКХ <адрес>» не соблюдены.
Вина МП «ЖКХ <адрес>» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении.
Таким образом МП «ЖКХ <адрес>» нарушило требования пожарной безопасности к первичным средствам пожаротушения и об обеспечении строений первичными средствами пожаротушения, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.20.4 КоАП РФ.
Кроме того, МП «ЖКХ <адрес>» нарушило требования пожарной безопасности к системам пожарной сигнализации, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.20.4 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ, заключается в повторном несоблюдении установленных правил пожарной безопасности, административная ответственность за нарушение которых предусмотрена частями 3 или 4 данной статьи.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность МП «ЖКХ <адрес>», судом не установлено.
Принимая во внимание характер выявленных нарушений требований пожарной безопасности, которые создают реальную угрозу для жизни и здоровья людей, а также влекут невозможность тушения пожара на ранней стадии, что может повлечь его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания и находящимся в нём материальным ценностям, суд приходит к выводу о том, что достижение целей административного наказания может быть обеспечено назначением административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток, заключающегося в приостановлении эксплуатации административного здания по адресу: <адрес>; здания бани по адресу: <адрес>; здания котельной по адресу: <адрес>, полагая невозможным применение к правонарушителю наказания в виде штрафа.
Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать МП «ЖКХ <адрес>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток, заключающегося в приостановлении эксплуатации административного здания по адресу: <адрес>; здания бани по адресу: <адрес>; здания котельной по адресу: <адрес>.
В качестве мероприятий, необходимых для обеспечения исполнения административного наказания, запретить эксплуатацию данного здания и исключить нахождение в нем граждан, кроме случаев обеспечения доступа для производства работ, связанных с устранением выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
На основании ходатайства юридического лица исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности может быть досрочно прекращено, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения на основании ч.1 ст.32.12 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись
КОПИЯ ВЕРНА.
Судья: Вольтер Г.В.
