Дата принятия: 21 апреля 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
21 апреля 2014 года г. Белев Тульской области
Судья Белевского районного суда Тульской области Брылева Н.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Теплоэнергетик»,
установил:
16 апреля 2014 года в Белевский районный суд Тульской области для рассмотрения по существу поступило дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Теплоэнергетик» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что 14 апреля 2014 года в ходе плановой проверки ООО «Теплоэнергетик» главным государственным инспектором отдела по котлонадзору, надзору за тепловыми установками и сетями и газовому надзору Приокского управления Ростехнадзора Поляковым В.И. были выявлены нарушения требований технических регламентов, а именно:
- в котельной №3, расположенной по адресу: г. Белев, ул. Октябрьская, дом 7 осуществляется эксплуатация газоиспользующего оборудования с разряжением в топке котла менее 1 м.м., что является нарушением производственной инструкции ПИ ПБ ВК №44-13 ст. 4;
- в котельной №3 расположенной по адресу: г. Белев, ул. Октябрьская, дом 7 осуществляется эксплуатация газоиспользующего оборудования, отработавшего нормативный срок и не прошедшего экспертизу промышленной безопасности, что является нарушением Федерального закона №116-ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 06 ноября 1998 года №64.
15 апреля 2014 года в 15 часов 00 минут главным государственным инспектором отдела по котлонадзору, надзору за тепловыми установками и сетями и газовому надзору Приокского управления Ростехнадзора Поляковым В.И. произведен временный запрет работы котельной №3 расположенной по адресу: г. Белев, ул. Октябрьская, дом 7.
Данный временный запрет деятельности осуществлен в целях предотвращения реальной угрозы жизни и здоровью людей, эксплуатирующих опасный производственный объект, выражающейся в возможном разрешении здания, технических устройств на опасном производственном объекте.
В судебном заседании представитель юридического лица Попов И.В. вину признал и не возражал о временном приостановлении деятельности на возможную подачу газа на газопотребляющее оборудование и котлов котельной №3.
Допрошенный в судебном заседании главный государственный инспектор отдела по котлонадзору, надзору за тепловыми установками и сетями и газовому надзору Приокского управления Ростехнадзора Поляков В.И. считал, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности могут привести к техногенной аварии, возможности разрушения зданий, технических устройств на опасных производственных объектах и создают реальную угрозу жизни и здоровью людей. В связи с этим полагал, что иной вид наказания, кроме как административного приостановления деятельности, то есть исключения возможности подачи газа на выше перечисленное газоиспользующее оборудование, на срок 30 суток, не представляется возможным.
Заслушав законного представителя юридического лица, представителя Ростехнадзора, исследовав представленные суду материалы, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
На основании свидетельства выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №10 по Тульской области ООО «Теплоэнергетик» внесено в реестр юридических лиц (л.д.27-29).
Из Устава ООО «Теплоэнергетик» предметом деятельности является производство и реализация тепловой энергии, горячей и холодной воды (л.д. 30-37).
На основании договора №15-13 от 01 августа 2013 года муниципальное образование Белевский район передало ООО «Теплоэнергетик» в аренду объекты коммунальной инфраструктуры расположенные на территории МО Белевский район, в том числе котельную №3 расположенную по адресу: г. Белев, ул. Октябрьская, дом 7, с находящимся в ней оборудованием. Согласно п. 3.3 данного договора аренды арендатор (ООО «Теплоэнергетик») обязан содержать арендуемое имущество в полной исправности, соблюдать санитарные и противопожарные нормы и правила (л.д. 39-54).
24 марта 2014 года заместителем руководителя Приокского управления Ростехнадзора было подписано распоряжение о проведении плановой выездной проверки юридического лица ООО «Теплоэнергетик» (л.д.7-14).
Как следует из акта проверки №15-ГН от 15 апреля 2014 года, на основании вышеуказанного распоряжения была проведена плановая выездная проверка котельной №3 по ул. Октябрьская дом 3 в г. Белеве. В ходе проверки было выявлено, что: в котельной осуществляется эксплуатация газоиспользующего оборудования с разряжением в топке котла менее 1 м.м. и отработавшего нормативный срок и не прошедшего экспертизу промышленной безопасности, что является нарушением производственной инструкции ПИ ПБ ВК №44-13 ст. 4 и Федерального закона №116-ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 06 ноября 1998 года №64 (л.д.15-16).
Определением главного государственного инспектора Приокского управления Ростехнадзора по факту обнаруженных нарушений возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ
15 апреля 2014 года в 15 часов 00 минут главным государственным инспектором отдела по котлонадзору, надзору за тепловыми установками и сетями и газовому надзору Приокского управления Ростехнадзора Поляковым В.И. составлен протокол №91-ГН о временном запрете работы котельной №3, расположенной по адресу: Тульская область, г. Белев, ул. Октябрьская, дом 7 (л.д. 23-26).
Протокол об административном правонарушении №91-ГН от 15 апреля 2014 года свидетельствует о выявленных в ходе проверки нарушениях (л.д. 19-22)
У судьи нет оснований не доверять представленным и исследованным документам, поскольку они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, а поэтому судья придает им доказательственное значение.
Судья считает, что в действиях юридического лица – ООО «Теплоэнергетик» имеется состав административного правонарушения, который квалифицирует по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, то есть нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
При назначении вида и размера наказания учитываю, что нарушения требований промышленной безопасности могут привести к техногенной аварии, возможности разрушения зданий, технических устройств на опасных производственных объектах и создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем, судья полагает необходимым назначить административное наказание только в виде административного приостановления деятельности.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает признание вины и раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,
постановил:
признать юридическое лицо – ООО «Теплоэнергетик», юридический адрес: г. Тула, ул. Революции, дом 35а, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – работы котельной №3, расположенной по адресу: Тульская область, г. Белев, ул. Октябрьская, дом 7 на срок 90 (девяносто) суток.
Постановление о приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
Срок исчислять с момента фактического временного запрета деятельности, то есть с 15 апреля 2014 года с 15 часов 00 минут.
Разъяснить законному представителю юридического лица, что имеет право на обращение в суд о досрочном прекращении приостановления деятельности в случае устранения и выполнения выявленных нарушений требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел по котлонадзору, надзору за тепловыми установками и сетями и газовому надзору Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Приокское Управление Ростехнадзора).
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток через Белевский районный суд Тульской области.
Судья Н.А. Брылева
