Дата принятия: 21 апреля 2014г.
Материал № 5-484/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
21 апреля 2014 года г. Южно-Сахалинск
Судья Южно-Сахалинского городского суда Белова Е.В., рассмотрев материалы дела по факту совершения гражданином РФ Пясецким Д.Г., <данные изъяты>, правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным таможенным инспектором ОСТП Южно-Сахалинского ТП ФИО8 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № № и проведении административного расследования в отношении гражданина РФ Пясецкого Д.Г. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России по факту недекларирования им по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Сахалинской таможни ФИО9 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина РФ Пясецкого Д.Г.
Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в зоне таможенного контроля зала прилета международного сектора аэропорта г. Южно-Сахалинска при осуществлении таможенного контроля пассажиров и багажа, прибывших рейсом <данные изъяты> в сопровождаемом багаже гражданина Пясецкого Д.Г. помимо вещей для личного пользования, были обнаружены два металлических предмета черного цвета, конструктивно похожие на кастеты, с отверстиями под пальцы, без упора в ладонь.
В результате проведенной экспертизы было установлено, что представленные на экспертизу объекты являются кастетами и относятся к холодному оружию ударно-раздробляющего, поражающего действия.
Согласно ст.6 Федерального закона №150-ФЗ от 13 декабря 1996 года «Об оружии» на территории РФ запрещается оборот в качестве гражданского и служебного оружия кистеней, кастетов, сурикенов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия, за исключением спортивных снарядов.
Указанные предметы гражданином Пясецким Д.Г. задекларированы по установленной письменной форме в пассажирской таможенной декларации не были.
Таможенным органом в бездействии Пясецкого Д.Г. усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Пясецкий Д.Г. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель Сахалинской таможни ФИО9 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал, настаивал на привлечении Пясецкого Д.Г. к административной ответственности.
Выслушав представителя Сахалинской таможни ФИО9., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Таможенное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, -
влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В соответствии со ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
Согласно ст. 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат: товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица; товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования; товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза; товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом багаже, если перемещающее их физическое лицо имеет несопровождаемый багаж; иные товары, определенные таможенным законодательством таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
В соответствии с п.1 ст.4 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18 июня 2010 года в отношении товаров, указанных в приложении 2 к данному Соглашению и ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, применяются запреты и ограничения. Пунктом 1.2 раздела 1 приложения 2 к данному Соглашению, служебное и гражданское оружие, его основные части, и патроны к нему, запрещенные для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза, вывоза с таможенной территории Таможенного союза и транзита по таможенной территории Таможенного союза, являются запрещенными к перемещению через таможенную границу любым способом.
Согласно п.5 раздела 1.6 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 года №134 кистени, кастеты, сурикены, бумеранги и другие специально приспособленные для использования в качестве оружия предметы ударно-дробящего, метательного, колюще-режущего действия, за исключением спортивных снарядов в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза запрещены для ввоза на таможенную территорию, вывоза с таможенной территории и транзита по таможенной территории.
На основании ст.6 Федерального закона №150-ФЗ от 13 декабря 1996 года «Об оружии» на территории РФ запрещается оборот в качестве гражданского и служебного оружия кистеней, кастетов, сурикенов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия, за исключением спортивных снарядов.
Под оборотом оружия, согласно ст.1 данного Федерального закона понимается производство оружия, торговля оружием, продажа, передача, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозка, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз оружия в Российскую Федерацию и вывоз его из Российской Федерации.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 355 ТК ТС товары, запрещенные или ограниченные к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, подлежат обязательному письменному декларированию с использованием пассажирской таможенной декларации.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются: протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в зоне таможенного контроля зала прилета международного сектора аэропорта г. Южно-Сахалинска при осуществлении таможенного контроля пассажиров и багажа, прибывших рейсом <данные изъяты> в сопровождаемом багаже гражданина Пясецкого Д.Г. помимо вещей для личного пользования, были обнаружены два металлических предмета черного цвета, конструктивно похожие на кастеты, с отверстиями под пальцы, без упора в ладонь.
В результате проведенной экспертизы было установлено, что представленные на экспертизу объекты являются кастетами и относятся к холодному оружию ударно-раздробляющего, поражающего действия.
Указанные предметы гражданином Пясецким Д.Г. задекларированы по установленной письменной форме в пассажирской таможенной декларации не были.
Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости Сахалинской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №№, таможенную стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, определить не представляется возможным.
Поскольку Пясецкий Д.Г. не задекларировал товар по установленной форме, суд усматривает в его бездействии состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, совершение которого влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.
Вина Пясецкого Д.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается представленными в материалах дела доказательствами:
- определением о возбуждении дела об АП № №,
- актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ;
- фототаблицей;
- протоколом задержания товаров и документов на них;
- заключением таможенного эксперта №№;
- протоколом опроса Пясецкого Д.Г.;
- протоколом опроса свидетеля ФИО12.;
- протоколом опроса свидетеля ФИО8.;
- протоколом опроса свидетеля ФИО14.;
- протоколом об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах суд находит установленным факт совершения Пясецким Д.Г. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность Пясецкого Д.Г., предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено.
Согласно служебной записке учетно-регистрационного отделения Сахалинской таможни Пясецкий Д.Г. ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекался.
При таких обстоятельствах, усматривая в действиях Пясецкого Д.Г. состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, принимая во внимание его личность, отношение к содеянному, полагаю необходимым определить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения без назначения административного наказания в виде штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Гражданина РФ Пясецкого Д.Г., <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а именно:
- два металлических кастета с отверстиями под пальцы, без упора в ладонь.
По вступлению постановления в законную силу таможенному органу, осуществившему изъятие указанного товара, передать конфискованный товар органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановление может быть опротестовано прокурором и обжаловано лицом, на которое наложено административное взыскание, в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья
Южно-Сахалинского городского суда Е.В. Белова
