Дата принятия: 21 апреля 2014г.
Дело № 5-35/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 апреля 2014 года п. Дубровка
Судья Дубровского районного суда Брянской области Бузинская В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя
Исаева Ш.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, со средним образованием, холостого, зарегистрированного по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
14 апреля 2014 года при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, установлено, что индивидуальный предприниматель Исаев Ш.М. в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлек к трудовой деятельности гражданина <адрес> Нифталиева Э.Б. О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял погрузочно-разгрузочные работы на пилораме, не имея разрешения на работу.
21 апреля 2014 года начальником ТП УФМС России по Брянской области в <адрес> Захаровой О.В. составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Исаева Ш.М. по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель Исаев Ш.М. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, признал и показал, что он привлек к трудовой деятельности Нифталиева Э.Б.О., который осуществлял у него на пилораме погрузочно-разгрузочные работы, так как он не знал, что тот является иностранным гражданином.
Начальник ТП УФМС России по Брянской области в <адрес> Захарова О.В. в судебном заседании подтвердила факт незаконного привлечения Исаевым Ш.М. к трудовой деятельности гражданина <адрес> Нифталиева Э.Б.О., не имеющего разрешения на работу.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя Исаева Ш.М., начальника ТП УФМС России по Брянской области в <адрес> Захарову О.В., изучив и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно примечаниям к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу – это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Исаев Ш.М. является индивидуальным предпринимателем (л.д. 13-14).
14 апреля 2014 года при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, установлено, что индивидуальный предприниматель Исаев Ш.М. в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлек к трудовой деятельности гражданина <адрес> Нифталиева Э.Б. О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял погрузочно-разгрузочные работы на пилораме, не имея разрешения на работу.
Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно, протоколом № об административном правонарушении от 21.04.2014 г., который составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, показаниями индивидуального предпринимателя Исаева Ш.М., а также письменными объяснениями Нифталиева Э.Б.О.
Таким образом, с учетом всех вышеуказанных обстоятельств и исследованных в судебном заседании доказательств по делу, Исаев Ш.М., являясь индивидуальным предпринимателем, нарушил требования миграционного законодательства в части привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу.
С учетом изложенного, считаю возможным признать индивидуального предпринимателя Исаева Ш.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
При назначении Исаеву Ш.М. административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, данные о личности нарушителя, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Согласно материалам дела Исаев Ш.М. впервые привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание Исаевым Ш.М. своей вины в совершении административного правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
С учетом характера совершенного противоправного деяния, личности нарушителя, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, для достижения целей административного наказания – предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, прихожу к выводу о назначении индивидуальному предпринимателю Исаеву Ш.М. административного наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 15 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Исаева Ш.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности пилорамы, расположенной по адресу: <адрес>, сроком на 15 суток с 21 апреля 2014 года по 5 мая 2014 года включительно.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Дубровский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.С. Бузинская
