Дата принятия: 20 января 2014г.
Дело №5-1/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
п. Черемисиново 20 января 2014 года
Судья Черемисиновского районного суда Курской области Козлов А.В.,
рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела в отношении должностного лица – Наседкина Виталия Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцад. <адрес>, работающегодиректоромАНО «<адрес>», проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Наседкин В.И. нарушил санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
26 декабря 2013 года в 11 часов 30 минут при проведении административного расследования в отношении Наседкина В. И. - директора автономной некоммерческой организации «Водоснабжение Черемисиновского района», расположенной по адресу: <адрес>, установлено, что Наседкиным В. И. - директором автономной некоммерческой организации «Водоснабжение Черемисиновского района», допущены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению: территория первого пояса зоны санитарной охраны водозабора по адресу: <адрес>, <адрес> не спланирована для отвода поверхностного стока за её пределы, частично захламлена сваленными деревьями, не озеленена, не ограждена и не обеспечена охраной, дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия. Водонапорная башня не окрашена. Пробы воды, отобранные из водоразборной колонки, по адресу: <адрес>, <адрес> не соответствуют по органолептическим показателям требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества воды», что подтверждается экспертным заключением о соответствии государственным санитарно эпидемиологическим правилам и нормативам лабораторных исследований № 2 от 9 января 2014 года федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области в Щигровском районе.
В судебном заседании Наседкин В.И. вину не признал и пояснил, что не отрицает наличие нарушений санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, в тоже время указал, чтоон, как директор, делал все возможное для улучшения качества воды.
В связи с тем, что АНО «Водоснабжение Черемисиновского района» осуществляет свою деятельность непродолжительный период, а водонапорные башни, водозаборные скважины и водопроводные сети ранее находились в эксплуатации более 20 лет и их ремонт не производился, необходимо произвести значительный объем работ для устранения выявленных нарушений. Необходимые финансовые затраты на указанные работы, должны были осуществляться за счет средств, внесенных потребителями воды, в качестве оплаты за воду. В то же время указанные выплаты стали производиться частью потребителей только с мая 2013 года. В настоящее время ведется плановая работа в этом направлении. Кроме того, по мере возможности, осуществляется ремонт водопроводных сооружений. Полагает, что за указанный непродолжительный период времени у АНО «Водоснабжение Черемисиновского района» не имелось возможности для соблюдения, санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения Наседкина В.И., судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
В силу ст. 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
По делу установлено и не отрицается самим директором АНО «Водоснабжение Черемисиновского района», что выявленные при проверке недостатки, нарушающие ст. 11, ст. 19 Закона Российской Федерации «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. N52-ФЗ, п.п.3.2.1.1; 3.2.1.4; 3.2.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», имели место.
Согласно экспертному заключению №2 от 09 января 2014 года пробы питьевой воды, отобранные из артезианской скважины и водозаборной колонки, расположенных по адресу:<адрес>, <адрес>, не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества воды»
Таким образом, доказан факт совершения Наседкиным В.И. административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В то же время в ходе судебного зааседания установлено, что фактически какого-либо вреда или тяжких последствий от правонарушения не наступило. Директором АНО «Водоснабжение Черемисиновского района» - Наседкиным В.И. предпринимаются все возможные меры для улучшения качества воды в соответствии с производственной программой АНО «Водоснабжение Черемисиновского района» Черемисиновского района Курской области в сфере холодного водоснабжения на 2013-2014 годы, утвержденнойПостановлением Комитета по тарифам и ценам Курской области Администрации Курской области от 10 апреля 2013 года № 48.
Абзацем 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что административное правонарушение является малозначительным, если действия или бездействия, хотя формально и содержащие признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Судья приходит к выводу, что правонарушение, совершенное Наседкиным В.И., является малозначительным, так как размер вреда и тяжесть наступивших последствий не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Кроме того, учитывается роль правонарушителя в совершении административного правонарушения.
В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхсудья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, а также обстоятельства совершенного административного правонарушения, судья считает необходимым освободить Наседкина В.И.. от административной ответственности с объявлением ему устного замечания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, п. 2 ч.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Наседкина Виталия Ивановича освободить от административной ответственности по ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхс объявлением устного замечания.
Производство по делу об административном правонарушении в отношенииНаседкина Виталия Ивановича по ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях– прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Черемисиновский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В.Козлов
