Постановление от 20 января 2014 года

    Дело № 5-1/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Горняк 20 января 2014 года
 
    Судья Локтевского районного суда Алтайского края Фуртова И.С.,
 
    рассмотрев административное дело в отношении:
 
    Нишонова Султонбека Абдупатто Угли, 24 августа 1992 года рождения, уроженца Республики Узбекистан Андижонская область Улугнорский район с. Менгбулаг, гражданки Республики Узбекистан, проживающей Республика Узбекистан Андижонская область Улугнорский район село Менгбулак, временно работающего дроржным рабочим в г. Хабаровске,
 
    привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Федеральной таможенной службой Алтайской таможней Государственным таможенным постом в отношении физического лица – гражданина Республики Узбекистан Нишонова Султонбека Абдупатто Угли составлен административный протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившийся в «недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию», а именно ввезенного из Республики Узбекистан на таможенную территорию Таможенного союза товара, представляющего собой некурительное табачное изделие – «насвай», изготовленный из неферментированного табака и минеральных подщелачивающих компонентов, общим весом 968граммов, рыночной стоимости не имеющего, подлежащего декларированию, при следующих обстоятельствах.
 
    12 ноября 2013 года в 21 час 30 минут на ж/д станции Локоть Рубцовского района Алтайского края, после прохождения пограничного контроля международного пассажирского поезда № 370 сообщением «Ташкент-Новосибирск», сотрудниками ЛОП на ст. Рубцовск, в личных вещах пассажира вагона № 12, следующего на месте № 51, Нишонова С.А., был обнаружен полимерный пакет, внутри которого находилось гранулированное сыпучее вещество тёмно-зелёного цвета, ввезенное на территорию Таможенного союза из Республики Узбекистан. Нишонов С.А., пояснил, что обнаруженное вещество является некурительным табачным изделием-насвай. Документов, подтверждающих его таможенное оформление, Нишонов С.А. не представил.
 
    Согласно пп.2 п.1 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту ТК ТС) таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
 
    Пунктом 1 ст. 152 ТК ТС предусмотрено, что перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено таможенным кодексом Таможенного союза, международными договорами государств-членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
 
    В соответствии с п.3.5 Приложения № 2 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее по тексту-Соглашение от 18.06.2010), физическому лицу на таможенную территорию Таможенного союза запрещен ввоз более 250 граммов табака и изделий из него.
 
    Вышеуказанные требования гражданином Республики Узбекистан Нишоновым С.А. выполнены не были. О данном факте было сообщено должностным лицам Горнякского таможенного поста. Обнаруженный товар, в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, был изъят, тем самым возбуждено дело об АП, по усматривающимся в действиях Нишонова С.А., признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившегося в «недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ». При составлении протокола изъятия № 10605000-665/2013 было установлено, что общий вес изъятого некурительного табачного изделия-насвай, значительно превышает установленное Соглашением от 18.06.2010 ограничение веса - 250 граммов табака и изделий из него при ввозе на территорию Таможенного союза, что явилось основанием для вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении № 10605000-666/2013, по усматривающимся признакам совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ.
 
    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ состоит в том, что гражданин Нишонов С.А. 10.11.2013 переместил на территорию Таможенного союза в пассажирском вагоне № 12 на месте № 51, международного пассажирского поезда № 370 сообщением «Ташкент-Новосибирск», полимерный пакет с гранулированным сыпучим веществом тёмно-зелёного цвета - некурительным табачным изделием-насвай, в количестве, превышающем весовые ограничения, установленные п.3.5 Приложения № 2 Соглашения от 18.06.2010, без его надлежащего декларирования. Ввозив вышеуказанный товар на территорию Таможенного союза гражданин Нишонов С.А. не ознакомился с порядком декларирования и правилами ввоза на таможенную Территорию Таможенного союза и на территорию Российской Федерации товаров ограниченных к их ввозу, не продекларировал их в порядке, установленном действующим законодательством Таможенного союза и Российской Федерации, не предвидел возможности наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть, надлежащим образом ознакомившись с порядком их декларирования при ввозе и установленными при этом ограничениями. Таким образом, в соответствии с ч. 2 ст.2.2 КоАП РФ, гражданин Нишонов С.А. совершил административное правонарушение по неосторожности.
 
    В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности Нишонов С.А. не явился, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 35).
 
    Будучи опрошенным на стадии административного расследования, Нишонов С.А. вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ признал полностью и пояснил, что следует в Российскую Федерацию, так как ранее устроился дорожным рабочим в г. Хабаровске, где планирует пробыть до февраля 2014 года. Перед выездом в г. Новосибирск, в г. Ташкенте Нишонов С.А. приобрел насвай весом около 1 кг, который взял с собой, так как сам употребляет насвай. Такое количество он ввозил для личного пользования, так как ехал в Россию на длительный срок. О необходимости декларирования насвая, а так же наличия весовых ограничений на его ввоз Нишонов С.А. не знал, так как в Узбекистане насвай реализуется без каких либо ограничений. При пересечении 10 ноября 2013 года около 20 часов местного времени, границы Республики Узбекистан и Республики Казахстан на ст. Сарыагаш, он никому о ввозимом насвае не говорил и таможенную декларацию не заполнял. 12 ноября 2013 г. он пересек границу Российской Федерации. После пограничного контроля ввезенный им насвай был обнаружен сотрудником транспортной полиции и изъят.
 
    Вина Нишонова С.А. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП России подтверждается следующими доказательствами:
 
    - рапортом об обнаружении признаков правонарушения, зарегистрированный в КУСП ЛОП на ст. Рубцовск за № 429/2661 от 12.11.2013;
 
    - протоколом изъятия № 10605000-665/2013;
 
    - протоколами опроса Нишонова С.А. в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, полученными в рамках производства по делу об АП № 10605000-665/2013 и № 10605000-666/2013 от 12.11.2013;
 
    - контрольным купоном АСУ «Экспресс» Н 2910000 837939;
 
    - миграционной картой 01 09 № 2262965;
 
    - протоколами опроса свидетелей Сеидова Ю.Х. и Хавроева В.С., полученными в рамках производства по делу об АП № 10605000-669/2013, которые указали что они работают проводниками в ОАО «Узжелдорпасс» и 10 ноября 2013 выехали из г. Ташкента в г. Новосибирск, на пассажирском поезде № 369 сообщением «Ташкент-Новосибирск», который в России меняет нумерацию на № 370. Таможенную границу Таможенного союза состав пересек около 20 часов 10 ноября 2013 г через ж/д станцию Сарыагаш. В Российскую Федерацию состав прибыл 12 ноября 2013 г. около 20 часов на ст. Локоть. После прохождения пограничного контроля у пассажира, следовавшего на месте № 51 вагона № 12 - Нишонова С.А. сотрудником линейного отдела полиции Российской Федерации был обнаружен пакет с насваем. Они выступали в качестве понятых при его изъятии. Проводить проверку личной клади пассажиров при их посадке проводники права не имеют.
 
    - заключением эксперта № 13180 от 22 ноября 2013 г., в соответствии с которым по совокупности проведенных исследований и в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», ГОСТ Р 52463-2005 «Табак и табачные изделия. Термины и определения», установлено, что изъятый у Нишонова С.А. товар является насваем – некурительным табачным изделием, изготовленным из неферментированного табака и минеральных подщелачивающих компонентов. Определить стоимость представленного на экспертизу товара «насвай» на территории Российской Федерации по состоянию на 10 ноября 2013 г. не представляется возможным, так как в доступных эксперту легитимных источниках отсутствует информация о рыночной стоимости «насвая», изготовленного из неферментированного табака с добавлением минерального подщелачивающих компонентов, не имеющего потребительской упаковки и маркировки. Масса доставленного на исследование товара составляла 968 граммов.
 
    - иными материалами в их совокупности;
 
    Суд квалифицирует действия Нишонова С.А. по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
 
    Вещественные доказательства по настоящему делу представляют собой некурительное табачное изделие-насвай весом 942 грамма, который был помещен в камеру хранения вещественных доказательств Горнякского ТП, г. Горняк ул. Пушкина 42. Издержки по настоящему делу не понесены.
 
    Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность гр-на Нишонова С.А, в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.
 
    Товар в таможенном отношении не оформлен и не может быть возвращен владельцу.
 
    Согласно данных базы «КПС» Алтайской таможни, физическое лицо, гражданин Республики Узбекистан Нишонов С.А. не привлекался к административной ответственности (.д. 29).
 
    Принимая во внимание, что Нишонов С.А. впервые привлекается к административной ответственности, требования санкции статьи, а так же, что определить стоимость представленного на экспертизу товара «насвай» на территории Российской Федерации не представляется возможным суд приходит к выводу о назначении наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.16.2, 29.10 КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Нишонова Султонбека Абдупатто Угли, 24 августа 1992 года рождения, уроженеца Республики Узбекистан, Андижанской области, Улугнорского района, с. Менгбулаг, зарегистрированного по адресу: Республика Узбекистан, Андижанская область, Улугнорский район, с. Менгбулаг виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения без штрафа.
 
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд в течение 10 суток с момента оглашения, а Нишоноым Султонбеком Абдупатто Угли в указанный период времени с момента получения копии постановления.
 
    Судья Фуртова И.С.
 
    ВЕРНО:
 
    Судья И.С. Фуртова
 
    Постановление вступило в законную силу 31 января 2014 года
 
    Разрешаю разместить на сайте Локтевского районного суда.
 
    Судья И.С. Фуртова
 
    Председатель суда В.А. Зырянов