Дата принятия: 20 сентября 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Убинское 20.09.2013 года
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.,
При секретаре Жарковой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.16 КоАП РФ в отношении Погорелова Алексея Геннадьевича,
У С Т А Н О В И Л:
15.09.2013 года инспектором УУП ОП «Убинское» ст. лейтенант полиции ФИО2, в отношении Погорелова Алексея Геннадьевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения составлен административный протокол №, по ст.5.16 КоАП РФ
Из протокола по делу об административном правонарушении видно, что 06.09.2013 года Погорелов А.Г. являясь <данные изъяты> организовал проведение бесплатного благотворительного мероприятия <данные изъяты> которое прошло 7 и 8 сентября 2013 года на <адрес> в период проведения избирательной компании <адрес> тем самым нарушил ст. 58 ч.5 Закона НСО №58-03 от 30.10.2006 года.
Давая объяснение Погорелов Алексей Геннадьевич указал, что с протоколом он не согласен.
В судебном заседании Погорелов Алексей Геннадьевич показал, что ни он сам ни партия <данные изъяты> членом которой он является не организовывала бесплатную работу батута 7 и 8 сентября 2013 года. Объявления о проведении бесплатной акции <данные изъяты> он не распространял. Считает, что объявления от имени партии <данные изъяты> о проведении акции <данные изъяты> распространил кто то другой.
Свидетель ФИО3 показал суду, что действительно 07.09.2013 года и 08.09.2013 года на <адрес> работал «Батут» вход на это аттракцион был бесплатный. В <адрес> были расклеены листовки о том, что данная акция была организована местным отделением партии <данные изъяты> какое участие в этом принимал Погорелов Алексей Геннадьевич он не знает.
Свидетель ФИО2 показал суду, что он проводил проверку по факту нарушений на выборах, пошедших 08.09.2013 года.
В ходе проверки им было установлено, что 7 и 8 сентября по инициативе партии <данные изъяты> была проведена акция по предоставлению бесплатного аттракциона <данные изъяты> Так же им было установлено, что мероприятия по бесплатному аттракциону осуществил Погорелов Алексей, а именно оплатил эту акцию и организовал распространение информации о этом мероприятии.
Свидетель ФИО4 показала суду, что она работает <данные изъяты> Им в <данные изъяты> поступает выручка получаемая <данные изъяты> от проводимых ими мероприятий, какие мероприятия они проводят она не знает.
06.09.2013 года в <данные изъяты> пришел Погорелов Алексей и принес приходный кассовый ордер на сумму 8000 рублей за выручку полученную <данные изъяты> Так как его кабинет находится в <адрес>, то она подумала, что его попросили передать деньги, хотя раньше такого не было.
Свидетель ФИО5 показала суду, что она работает <данные изъяты>. В ее обслуживании так же находится и <данные изъяты>. 06.09.2013 года к ней пришел работник их <данные изъяты> Погорелов Алексей Геннадьевич и принес деньги в размере 8000 рублей пояснив, что <данные изъяты> ФИО8 просил передать его эти деньги. Раньше он деньги не приносил, это было впервые. В приходном –кассовом ордере было указанно, что деньги от <данные изъяты> Деньги были помещены на расчетный счет <данные изъяты>. За какие мероприятия эти деньги она не знает.
Свидетель ФИО6 показала суду, что она работает <данные изъяты> В ее обязанности входит контроль за аттракционом «Батут» и продажей билетов на него.
Выручку она сдает ежедневно. <данные изъяты> ФИО8 ей сказал, что 7 и 8 сентября аттракцион «Батут» будет работать бесплатно и она в эти дни с посетителей денег не брала.
Свидетель ФИО1 показал суду, что он работает <данные изъяты>. У них на балансе находится надувной батут, который был приобретен <данные изъяты> 06.09.2013 года ему позвонил ФИО7 и попросил, что бы 7и 8 сентября аттракцион «Битут» работал бесплатно. Он издал соответствующий приказ и дал соответствующее распоряжение кассиру. Погорелов Алексей Геннадьевич и партия <данные изъяты> ни какого отношения к этому не имеет.
Действительно он просил передать Погорелова Алексея Геннадьевича деньги в <данные изъяты> попутно, деньги эти были выручены за различные мероприятия, проводимые <данные изъяты>
Свидетель ФИО7 показал суду, что он является <данные изъяты>
04.09.2013 года он предложил <данные изъяты> ФИО1 7 и 8 сентября организовать бесплатный аттракцион «Батут». Данное предложение ни как не было связанно с выборами.
Свидетель ФИО9 показала, что она работает <данные изъяты> Примерно за неделю до выборов проводимых 08.09.2013 года к ней в магазин пришел Погорелов Алексей и положил на прилавок объявления о том, что <данные изъяты> организует бесплатную работу батута 7 и 8 сентября 2013 года.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);
Объектом правонарушения предусмотренного ст.5.16 КоАП РФ, являются общественные отношения, связанные с проведением выборов и референдумов на этапе предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума.
Данные общественные отношения регулируются федеральным законодательством о выборах и референдумах.
Субъективная сторона как подкупа, так и получения предмета подкупа состоит в прямом умысле, а подкуп также характеризуется специальной целью, на которую прямо указано в законе: деяние совершается в целях оказания влияния на результаты выборов.
Предметом подкупа могут быть деньги, ценные бумаги, иное имущество, а также предоставленные без оплаты услуги имущественного характера.
Согласно ч.5 ст.58 Закона Новосибирской области от 07.12.2006 года №58-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новосибирской области», кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие кандидатов, списки кандидатов, их доверенные лица и уполномоченные представители, а также зарегистрированные после начала избирательной кампании организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени кандидатов, избирательных объединений, их доверенных лиц и уполномоченных представителей, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию. Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг избирателям.
Как установлено в судебном заседании действительно 7 и 8 сентября <данные изъяты> ФИО1 были организованны мероприятия по своей инициативе и инициативе ФИО7 являющимся <данные изъяты> по проведению организации бесплатного батута и они этого не отрицают. Причастность к этому мероприятию Погорелова Алексея Геннадьевича подтверждается показаниями ФИО9, но опровергается показаниями указанных выше свидетелей. При таких обстоятельствах как полагает суд нельзя сделать однозначного вывода о причастности Погорелова Алексея Геннадьевича к рассматриваемому факту.
Иных доказательств причастности Погорелова Алексея Геннадьевича к проведению бесплатной акции <данные изъяты> судом не добыто.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.24.5, 29.7, 29.10, 29.11, 30.1, 30.2 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 5.16 КоАП РФ в отношении Погорелова Алексея Геннадьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Первушин Ю.Н.
