Дата принятия: 20 октября 2014г.
Дело 5 – 80/ 2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
20 октября 2014 года г.Азнакаево
Судья Азнакаевского городского суда Республики Татарстан Харрасов Н.М.,
с участием привлекаемого к административной ответственности Хафизова С.Ш. ,<данные изъяты>
защитника – Усманова Р.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Хафизова С.Ш. ,
УСТАНОВИЛ:
Временно исполняющим обязанности начальника отделения УФМС России по Республике Татарстан в Азнакаевском районе Саитгареевой Г.Р. в отношении Хафизова С.Ш. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. Согласно указанному протоколу ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Хафизов С.Ш., являясь индивидуальным предпринимателем, на территории, прилегающей к строящемуся административному зданию, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащему ему на праве собственности, с ДД.ММ.ГГГГ в нарушение ч.4 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» допустил к работе по укладке брусчатки в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан ФИО1, не имеющего соответствующего разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.
В ходе рассмотрения дела Хафизов С.Ш. вину в совершении административного правонарушения не признал и показал, что он строит магазин как физическое лицо, а не как предприниматель, у ФИО1 имеется патент для работы на территории Республики Татарстан. В строящемся магазине он не намерен осуществлять предпринимательскую деятельность, намерен сдавать его в аренду как физическое лицо. Кроме того, ФИО1 он к работе не привлекал, его привлек к работе ФИО7, с которым заключен договор на выполнение работ.
Защитник Усманов Р.М. просил производство по делу в отношении Хафизова С.Ш. прекратить в связи с нарушениями при проведении проверки и за отсутствием состава административного правонарушения.
Представитель отделения УФМС России по РТ в Азнакаевском районе Газизова Э.Р. показала, что патент для работы у ФИО1 есть, однако патент дает разрешение для трудовой деятельности у физического лица. Разрешения работать у индивидуального предпринимателя или юридического лица у иностранного гражданина нет. Хафизов С.Ш. является предпринимателем, следовательно, строит магазин в целях занятия предпринимательской деятельностью, поэтому у ФИО1 должно было быть разрешение на работу.
Выслушав привлекаемого к административной ответственности Хафизова С.Ш., защитника, представителя отделения УФМС России по РТ в Азнакаевском районе Газизову Э.Р., исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу, что производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении Хафизова С.Ш. следует прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Согласно ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В судебном заседании установлено, что за Хафизовым С.Ш., как физическим лицом, на праве собственности зарегистрирован земельный участок площадью 911 кв.м по <адрес>, разрешенное использование – под строительство магазина. Разрешение на строительство магазина по данному адресу выдано ДД.ММ.ГГГГ также Хафизову С.Ш., как физическому лицу.
Хафизов С.Ш. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Однако, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей за ним не зарегистрирован такой вид деятельности как строительство. Строительство магазина осуществляется им как физическим лицом.
В соответствии с ч.1 ст.13.3 Федерального закона «О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Из материалов дела следует, что у ФИО1 имеется патент на осуществление трудовой деятельности на территории Республики Татарстан, выданный ДД.ММ.ГГГГ и действительный на момент проверки, что не отрицает и представитель отделения УФМС России по РТ в Азнакаевском районе.
В соответствии со ст.13, 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу необходимо иностранному гражданину для осуществления трудовой деятельности у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Следовательно, в действиях Хафизова С.Ш. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. Привлечение к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ также не свидетельствует о виновности Хафизова С.Ш.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении Хафизова С.Ш. прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Харрасов Н.М.
Постановление не вступило в законную силу.
