Постановление от 20 октября 2014 года

4а-731\2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Самара 20 октября 2014 года
 
    Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу директора МБОУ ОШИ №6 г.о. Самара Смагина Н.В. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Железнодорожного судебного района г. Самары от 30.07.2014 г. и решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 29.08.2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Железнодорожного судебного района г. Самары от 30.07.2014 г. МБОУ ОШИ №6 г.о. Самара признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 90 000 рублей за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    Решением Железнодорожного районного суда г. Самары от 29.08.2014 г. постановление мирового судьи от 30.07.2014 г. оставлено без изменения.
 
    В надзорной жалобе директор МБОУ ОШИ №6 г.о. Самара Смагин Н.В., ссылаясь на отсутствие в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, просит отменить состоявшиеся по делу судебные решения, как незаконные и необоснованные, производство по делу прекратить.
 
    Проверив доводы жалобы, изучив материалы административного дела, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
 
    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г.о. Самара по пожарному надзору – старшим инженером отделения по Железнодорожному району ОНД г.о. Самара было выявлено не выполнение МБОУ ОШИ №6 г.о. Самара в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ законного предписания № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного инспектором отделения по Железнодорожному району ОНД г.о. Самара: двери эвакуационных выходов организации из первого этажа лестничных клеток закрыты на ключ, что препятствует свободному открыванию изнутри (нарушение п. 35 Правил противопожарного режима, п. 6.18* СНИП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», ст. 46 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ); дверные проемы в складских помещениях не оборудованы противопожарными дверями 2го типа (склад моющих средств кабинет №6 на первом этаже; кабинет №22 книгохранилище) (нарушение п. 7.4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», ст.46 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г.); допущено размещение оборудование (батарея отопления), выступающее из плоскости стен на высоте менее 2,2 м от поверхности площадок лестниц (лестничные кленки учебного корпуса) (нарушение ст.46 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г., п.6.26*, п.6.32* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»); на путях эвакуации в перепадах высот менее 45 см не предусмотрены лестницы с числом ступеней не менее 3х или пандусы с уклоном 1:6 (переход из здания школы в спальный корпус) (нарушение ст.46 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г., п.6.28* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», ст.4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ); эвакуационные пути и выходы второго и третьего этажа здания спального корпуса не отвечают требованиям п. 6.9 СНиП 21-01-97* фактически эвакуационные пути ко второму эвакуационному выходу на втором и третьем этажах осуществляются через спальные помещения (нарушение ст.46 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г., п.6.24* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», ст.4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ)..
 
    Результаты проверки отражены в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    По факту выявленного правонарушения государственным инспектором г.о. Самара по пожарному надзору ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБОУ ОШИ №6 г.о. Самара был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
 
    В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Факт совершения МБОУ ОШИ №6 г.о. Самара указанного административного правонарушения подтверждается доказательствами: предписанием № об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ г., распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки инспектором отделения (по Железнодорожному району) отдела надзорной деятельности г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ г., актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ г., протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Аналогичные изложенным в надзорной жалобе доводы об отсутствии в действиях МБОУ ОШИ №6 г.о. Самара вины в совершении административного правонарушения, поскольку нарушения требований пожарной безопасности не могли быть устранены по причине отсутствия финансирования, были исследованы судебными инстанциями и правильно признаны несостоятельными.
 
    В материалах административного дела не представлено данных, подтверждающих, что МБОУ ОШИ №6 г.о. Самара обжаловало предписание, уведомило орган государственного пожарного надзора о невозможности выполнения некоторых пунктов предписания в указанный срок, обращалось с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании.
 
    Устранение части нарушений по истечение срока, установленного в предписании, не освобождает юридическое лицо от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, объективная сторона которого заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    Оценив характер и степень общественной опасности допущенного МБОУ ОШИ №6 г.о. Самара правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания малозначительным, не усматривается. Невыполнение требований пожарной безопасности может создать угрозу жизни и здоровью детей и персонала, находящихся в здании школы-интернат. Отсутствие вредных последствий не свидетельствует о малозначительности правонарушения, так как правонарушение, предусмотренное ч.13 ст.19.5 КоАП РФ носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий.
 
    Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.
 
    Мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности МБОУ ОШИ №6 г.о. Самара в совершении указанного правонарушения, за которое назначил наказание с учетом характера и степени общественной опасности содеянного в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Законность и обоснованность постановления в полном объеме проверены судьей районного суда с соблюдением требований, установленных ст.ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ и в решении судьи от 29.08.2014 г. указаны мотивы по которым пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения МБОУ ОШИ №6 г.о. Самара к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ..
 
    Из изложенного следует, что при производстве по делу все фактические и юридически значимые обстоятельства судьями определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.
 
    Нарушений норм материального и процессуального административного законодательства не допущено. Оснований для отмены состоявшихся судебных решений не имеется.
 
    На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №1 Железнодорожного судебного района г. Самары от 30.07.2014 г. и решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 29.08.2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МБОУ ОШИ №6 г.о. Самара оставить без изменения, жалобу директора МБОУ ОШИ №6 г.о. Самара Смагина Н.В. без удовлетворения.
 
    В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
 
    Заместитель председателя
 
    Самарского областного суда Шкуров С.И.