Дата принятия: 20 октября 2014г.
Дело № 5-394/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Киров 20 октября 2014 года
Октябрьский районный суд г. Кирова под председательством судьи Уськовой А.Н.,
при секретаре судебного заседания Макаровой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда г. Кирова, расположенного по адресу: г. Киров, ул. Московская, 70,
материалы административного дела в отношении ИП Сандаловой Л.В., привлекаемой к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
13 октября 2014 года в 14 час 00 мин в ходе проведения внеплановой документарной проверки сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Кировской области в отношении индивидуального предпринимателя Сандаловой Л.В., осуществляющей деятельность в прачечной быстрого обслуживания «Чистая радость» по адресу: <адрес> был установлен ряд нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, допущенных индивидуальным предпринимателем Сандаловой Л.В., а именно:
- прачечная быстрого обслуживания «Чистая радость» общей площадью 28,5 м2 расположена в цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, что является нарушением требований п.2.17. СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных» (далее - СанПиН 2.1.2.2646-10), ст.24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ (далее - Закон №52-ФЗ). Согласно п.2.17. СанПиН 2.1.2.2646-10 в пристроенных, встроенных, встроено-пристроенных помещениях жилых зданий допускается размещать только пункты приема-выдачи прачечных;
- прачечная не оборудована общеобменной приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением для удаления избыточной влаги, что является нарушением п. 3.1. СанПиН 2.1.2.2646-10, ст.24 Закона № 52-ФЗ;
- планировка прачечной не предусматривает последовательность (поточность) технологического процесса, что является нарушением п. 2.1. СанПиН 2.1.2.2646-10;
- допущено пересечение потоков чистого и грязного белья, что является нарушением п. 2.3. СанПиН 2.1.2.2646-10, ст. 24 Закона №52-ФЗ;
- в прачечной отсутствуют два отделения, четко изолированные друг от друга: чистое и грязное, что является нарушением п. 2.4.СанПиН 2.1.2.2646-10, ст. 24 Закона №52-ФЗ;
- отсутствует необходимый состав помещений, а именно: цех приема белья, стиральный цех, сушильно-гладильный цех, цех разборки и упаковки белья, цех выдачи белья, что является нарушением п. 2.6. СанПиН 2.1.2.2646-10, ст. 24 Закона №52-ФЗ;
- не проводился производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований и испытаний за факторами рабочей среды в помещении прачечной, а именно: за параметрами микроклимата (температура, относительная влажность и скорость движения воздуха) и уровнями освещенности, информация о результатах производственного лабораторно-инструментального контроля за 2013-2014 годы отсутствуют, что является нарушением п.п. 3.7, 3.8. СанПиН 2.1.2.2646-10, п.п. 1.5., 2.1., подп. б) п.2.4., n.2.8 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, ст.ст. 11, 32 Закона №52-ФЗ;
- отсутствует специальное подсобное помещение или шкафы для хранения уборочного инвентаря, что является нарушением требований п. 4.2. СанПиН 2.1.2.2646-10, ст. 24 Закона №52-ФЗ;
- обслуживающий персонал прачечной, а именно администратор Сандалова Л.В. не имеет личной медицинской книжки с результатами обследований, что является нарушением требований п. 4.9. СанПиН 2.1.2.2646-10, ст. 34 Закона №52-ФЗ;
- администратор Сандалова Л.В. не обеспечена спецодеждой, что является нарушением требований п. 4.10. СанПиН 2.1.2.2646-10, ст.24 Закона №52-ФЗ;
Вышеперечисленные нарушения требований санитарного законодательства оказывают негативное влияние на условия проживания населения в многоквартирном доме, расположенном по <адрес>, в котором расположена прачечная «Чистая радость», а также представляют непосредственную угрозу здоровью людей, создают условия для передачи инфекционных и массовых инфекционных заболеваний клиентам и работникам прачечной.
ИП Сандалова Л.В., в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признала в части. Дополнительно пояснила, что не согласна с п. 1, указанном в протоколе от 13.10.2014 года, поскольку в силу строительно-технических норм и правил, в цокольных этажах могут размещаться прачечные самообслуживания. Прачечная «Чистая радость» является прачечной самообслуживания, услуги по стирке белья населению и иным организациям, они оказывают путем заключения договоров с ООО «Ангел». Все допущенные нарушения административного законодательства в настоящее время устраняются, ведется поиск нового помещения. Сандалова Л.В. просила не приостанавливать деятельность предприятия, поскольку в связи с приостановлением нарушается репутация предприятия, она несет убытки и т.д.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Кировской области № 58 от 01.09.2014 года Синцов С.М. просил назначить ИП Сандаловой Л.В. административное наказание в виде приостановления деятельности прачечной «Чистая радость», пояснив, что размещение прачечной, в том числе и прачечной самообслуживания, в многоквартирном доме является нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к убеждению, что административное правонарушение имело место, вина ИП Сандаловой Л.В. в части осуществления деятельности прачечной «Чистая радость» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ доказана.
В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Из содержания ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" следует, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
На основании п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно ст. 6.4 Ко АП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Виновность ИП Сандаловой Л.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 1182 от 13.10.2014 года; протоколом о временном запрете деятельности № 0029 от 13.10.2014 года; актом проверки № 0588 от 13.10.2014 года, иными материалами дела, в том числе объяснениями Сандаловой Л.В., данными в ходе разбирательства по делу и при составлении протокола об административном правонарушении.
Совершенное правонарушение ИП Сандаловой Л.В. суд квалифицирует по ст.6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень его общественной опасности.
Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств в судебном заседании не установлено.
Не установлено, также каких-либо процессуальных нарушений законодательства со стороны Управления Роспотребнадзора по Кировской области, влекущих освобождение ИП Сандаловой Л.В. от административной ответственности.
Объяснения ИП Сандаловой Л.В. данные в ходе рассмотрения административного дела, ничем не подтверждены, опровергнуты материалами дела, не влияют на существо дела и не влекут освобождение индивидуального предпринимателя от административной ответственности либо наказания.
Суд учитывает характер деятельности ИП Сандаловой Л.В. и наличие условий при оказании услуг населению в осуществлении стирки грязного белья. Допущенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства создают явную угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний вследствие несоблюдения санитарно-эпидемиологических норм и правил, в связи с чем, суд полагает необходимым применить административное наказание в виде приостановления деятельности ИП Спндаловой Л.В. по оказанию услуг населению по стирке белья прачечной быстрого обслуживания «Чистая радость», расположенной по адресу: <адрес>, - на срок 35 суток
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Индивидуального предпринимателя Сандалову Л.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности прачечной быстрого обслуживания «Чмстая радость» индивидуального предпринимателя Сандаловой Л.В., расположенной по адресу: <адрес>, на срок 35 (тридцать пять) суток, за исключением работ, связанных с устранением нарушений.
Зачесть в срок наказания период временного запрета деятельности по эксплуатации указанного помещения с 09 часов 00 минут 15.10.2014 года по 20.10.2014 года включительно.
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.
Судья А.Н. Уськова
