Дата принятия: 20 октября 2014г.
Дело № 5-772/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Таштагол «20» октября 2014 года
Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Маслова И.И.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.9.1 КРФ об АП, в отношении
Открытого акционерного общества «Евразруда»,
Казский филиал
Адрес ОАО «Евразруда»: 652990 Кемеровская область город Таштагол, ул. Ленина, д. 21,
адрес Казского филиала: Кемеровская область, Таштагольский район, п. Каз, ул. Ленина, 1,
ИНН 7701288541, КПП 997550001, ОГРН 1027739020286,
ОКПО 16387567, ОКАТО 32431000000, ОКОПФ 47, ОКВЭД – 2001:10.10.12, расчетный счет № 40702810000010952168 Сибирский банк СБ РФ г. Новосибирск ГО № 2363 в г. Новокузнецке, к/счет № 301 018 103 0000 0000 545, БИК 044525545,
привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
15 октября 2014 года в 16 часов 00 минут при проведении плановой выездной проверки в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Положения о государственном надзоре за безопасным ведением работ, «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях», утверждённого постановлением Правительства РФ от 05 мая 2012 года № 455 проведена плановая проверка соблюдения требований промышленной безопасности в отношении Казского филиала Открытого Акционированного Общества «Евразруда».
При ведении горных работ в штреке № 1 от сопряжения с ортом № 5 горизонт
- 230 метров Южная зона выявлены нарушения требований промышленной безопасности, изложенные в предписании должностного лица Прокопьевского межрегионального отдела по угольному и горнорудному надзору Сибирского управления от 15 октября 2014 года №11-13-129, а именно:
Горизонт -230м. Южная зона штрек № 1 от сопряжения с ортом № 5, ведутся горные работы по проходке штрека № 1 со следующими нарушениями заводской конструкции:
сопряжение штрека №1 с ортом № 5, нарушена целостность сетки крепления горной выработки.
Нарушен. Статья 9 часть 1, 2 ФЗ № 116
Пункт 83 «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» Приказ 11.12.2013г. №599.
сопряжение штрека № 1 с ортом № 5, нависание «заколов» над сеткой крепления горной выработки.
Нарушен Статья 9 часть 1,2 ФЗ №116
Пункт 83 «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» Приказ 11.12.2013г. №599.
штрек № 1 от сопряжения с ортом № 5, отставание временной крепи.
Нарушен Статья 9 часть 1,2 ФЗ №116
Пункт 83 «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» Приказ 11.12.2013г. № 599.
Выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
По указанным фактам нарушений в отношении ОАО «Евразруда» Казский филиал государственным инспектором Прокопьевского межрегионального отдела по угольному и горнорудному надзору Сибирского Управления Ростехнадзора Барболиным И.Д. был составлен протокол № 47/11-14 от 15.10.2014 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
В судебном заседании государственный инспектор Прокопьевского межрегионального отдела по угольному и горнорудному надзору Сибирского Управления Ростехнадзора Барболин И.Д. пояснил, что нарушения, допущенные ОАО «Евразруда» Казский филиал, предоставляют непосредственную угрозу жизни и здоровья работников предприятия. По выявленным нарушениям им было выдано предписание, где были зафиксированы все выявленные нарушения, составлен протокол об административном правонарушении, а также протокол о временном запрете деятельности. Полагает, что необходимо приостановить деятельность по ведению горных работ в штреке № 1 от сопряжения с ортом № 5 горизонт -230 м. Южная зона, Казского филиала ОАО «Евразруда», кроме работ по устранению нарушений на 10 дней. Это разумный срок для устранения выявленных нарушений.
Представитель ОАО «Евразруда» Романов А.В., действующий на основании доверенности № 4-1УЕАР-490 от 28.08.2014 года, выданной сроком до 13.08.2016 года, в судебном заседании пояснил, что замечания технического характера, указанные в предписании и протоколе об административном правонарушении признает полностью. За 10 суток они устранят нарушения, до настоящего времени часть нарушений уже устранена.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает факт правонарушения установленным, действия Казского филиала ОАО «Евразруда» следует квалифицировать по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
В судебном заседании достоверно установлены факты нарушения пункта 83 Правил безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», Приказа от 11.12.2013года за № 599, ст. 9 Закона № 116 от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», указанные в предписании № 11-15-129 от 15.10.2014 года, в протоколе об административном правонарушении № 47/11-14 от 15.10.2014 года, при которых эксплуатация горизонта -230 м. Южная зоны штрек № 1 от сопряжения с ортом № 5 Казского филиала ОАО «Евразруда» является недопустимой и представляет угрозу безопасности здоровья, жизни людей, эксплуатируются в нарушение ч.1 ст.9 ФЗ от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», где указано, что, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других Федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.
Государственным инспектором Прокопьевского межрегионального отдела по угольному и горнорудному надзору Сибирского Управления Ростехнадзора составлен протокол № 47/11-14 от 15.10.2014 года «О временном запрете деятельности».
Суд считает, что факт совершения ОАО «Евразруда» Казский филиал правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1. КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела - протоколом об административном правонарушении № 47/11-14 от 15.10.2014 г., протоколом о временном запрете деятельности № 47/11-14 от 15.10.2014 г.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, то, что допущенные нарушения правил промышленной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей. В связи с указанными обстоятельствами с целью обеспечения устранения допущенных нарушений суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, полагая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.9.1 ч.1 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Открытое акционерное общество «Евразруда» Казский филиал за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, заключающемся в приостановлении деятельности по ведению горных работ в штреке № 1 от сопряжения с ортом № 5 горизонт -230 м. Южная зона, Казского филиала ОАО «Евразруда», кроме работ по устранению нарушений, сроком на 10 (десять) суток, исчисляя срок с 15.10.2014 года 16 часов 00 минут.
Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья И.И. Маслова.
