Дата принятия: 20 октября 2014г.
Дело № 5-166/2014 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
20 октября 2014 года г. Липецк
Судья Правобережного районного суда г. Липецка Харченко С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Тамбовского Д.А.
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 1735 от 14.10.2014 года, составленному специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Липецкой области ФИО3, при осуществлении административного расследования (определение №123 от 01.10.2014 г.) в отношении ИП Тамбовского Д.А., осуществляющего эксплуатацию предприятия общественного питания по адресу <адрес>, закусочная «<данные изъяты>», выявлено не соответствие требованиям СП 2.3.6.1079 -01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Липецкой области ФИО3 составлен протокол №20 от 14.10.2014 г. о временном запрете деятельности.
Тамбовский Д.А. является индивидуальным предпринимателем согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
По договору аренды, заключенным между ИП ФИО4О. и ИП Тамбовским Д.А. от 13.06.2013 года Тамбовский Д.А. пользуется помещением площадью 15,98 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, для осуществлений коммерческой деятельности (предоставления услуг общественного питания).
Тамбовский Д.А. в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Согласно статье 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Виновность ИП Тамбовского Д.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.
Типы предприятий общественного питания определяются исполнителем (организацией независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальным предпринимателем, оказывающим потребителю услуги общественного питания) в соответствии с государственным стандартом (Постановление Правительства РФ от 15.08.1997 №1036 Правила оказания услуг общественного питания).
Судом установлено, что ИП Тамбовскому Д.А. принадлежит предприятие общественного питания, расположенное по адресу: <адрес>.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 1735 от 14.10.2014 года, составленному специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Липецкой области ФИО3, при осуществлении административного расследования в отношении ИП Тамбовского Д.А. – организация общественного питания по адресу <адрес>, обнаружено 08.10.2014 г. в 14-00 при обследовании закусочной «Пивной вагончик» ИП Тамбовского Д.А. при оказании услуг общественного питания нарушение обязательных требований, установленных в государственных стандартах и санитарных правилах.
Обнаружено, что закусочная «Пивной вагончик», принадлежащая ИП Тамбовскому Д.А., расположенная по адресу: <адрес>, расположена на расстоянии пяти метров от площадки с расположенными на ней контейнерами для сбора мусора, мусор вывозится нерегулярно, навален сверх контейнеров, что является нарушением Р. 2. п.2.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарные требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
В закусочной «Пивной вагончик» отсутствуют централизованные системы водоснабжения (горячая и холодная вода), канализация, раздельные туалеты для персонала закусочной и посетителей с наличием раковины для мытья рук после посещения, что является нарушением с Р. 3. п.3.14 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Для обработки оборудования (установки розлива пива, весов, холодильного оборудования), инвентаря, соблюдения правил личной гигиены персонала в наличии привозная вода в двух пластиковых бутылях объемом по 1,5 л, что не допустимо для организации общественного питания, где оказываются услуги питания закусочной. Для сбора использованной воды (стоков) используют ведро, что является нарушением с Р. 3. п.3.7 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
На прилегающей к закусочной территории установлен биотуалет, который закрыт на замок. Договор на вывоз жидких бытовых отходов из туалета предъявлен не был.В закусочной «Пивной вагончик» работают два продавеца кассира. У работников отсутствует санитарная одежда и личные медицинские книжки на рабочем месте, что является нарушением с Р. 13. п. 13.3; п. 13.4 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Также установлено, что санитарное содержание закусочной неудовлетворительное, текущая уборка не проводилась длительное время, полы не промыты, линолеум местами порван, осветительные приборы не промыты, засижены мухами, что является нарушением Р.5. п.5.11 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Суд считает, что выявленные нарушения создают угрозу возникновения массовых пищевых отравлений и острых кишечных инфекций среди питающихся. Исполнитель обязан соблюдать обязательные требования, установленные в государственных стандартах, санитарных правилах и других нормативных документах.
В настоящее время на предприятии ИП Тамбовского Д.А. не могут оказываться услуги общественного питания при установлении выявленных фактов нарушений санитарных требований, предъявляемым к предприятиям общественного питания.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности.
Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Учитывая совокупность установленных по делу обстоятельств правонарушения, а также то, что выявленные нарушения требований санитарного законодательства создают угрозу возникновения массовых пищевых отравлений и острых кишечных инфекций, инфекционных заболеваний среди питающихся, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 (девяносто) суток для обеспечения достижения цели административного наказания, а также устранения обстоятельств, угрожающих жизни или здоровью людей указанных в протоколе об административном правонарушении.
При назначении административного наказания суд учитывает характер деятельности ИП Тамбовского Д.А., а также то, что выявленные нарушения не устранены и создают реальную угрозу здоровью граждан.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания ИП Тамбовскому Д.А. в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 (девяносто) суток.
Руководствуясь ст. ст. 3.12, 6.6, 29.9 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Индивидуального предпринимателя Тамбовского Д.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 (девяносто) суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с 14 октября 2014 года с момента фактического прекращения деятельности.
Разъяснить Индивидуальному предпринимателю Тамбовскому Д.А., что судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, привлеченного к административной ответственности, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья
