Дата принятия: 20 октября 2014г.
Дело № 5-683/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Томск 20 октября 2014 года
Судья Октябрьского районного суда г. Томска Борисов Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: г. Томск, пр. Ленина, д. 21, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Сибирская Нефтяная Транспортная компания», место нахождения: ...
У С Т А Н О В И Л :
23 июля 2014 года в 12 час. 21 мин. на 56 км. автомобильной дороге «Томск-Каргала-Колпашево», в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона РФ от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ООО «Сибнефтетранспорт», являясь юридическим лицом, ответственным за перевозку тяжеловесных грузов, осуществляло перевозку тяжеловесного груза на автомобиле «FREIGHTLINER CL120» ... с полуприцепом-цистерной «BYDELEYOVLE 2H1530» ... под управлением водителя С., без специального разрешения, предусмотренного законодательством РФ на перевозку крупногабаритного и тяжеловесного груза по дорогам общего пользования Российской Федерации, фактической массой 41,66 тонны, при допустимой полной массы в 40 тонн, чем ООО «Сибнефтетранспорт» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях настоящее дело рассмотрено судьей районного суда в связи с тем, что по данному делу государственным инспектором дорожного надзора УГИБДД УМВД России по Томской области, на основании ст. 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, проведено административное расследование.
Представитель ООО «Сибнефтетранспорт» Щербакова В.В. в судебном заседании показал, что с выявленным нарушением не согласен, поскольку фактическая масса тяжеловесного груза на автомобиле с полуприцепом-цистерной не превышала допустимую в 40 тонн, ранее по схожему правонарушению сотрудниками ГИБДД прекращалось производство21 июля 2014 года, поскольку ООО «Сибнефтетранспорт» представило свой акт весового контроля аналогичного автомобиля. Кроме проведения сотрудниками УГИБДД весового контроля указанного автомобиля с цистерной 23 июля 2014 года (согласно акту № 116 и протоколу № 228) иных взвешиваний данного транспортного средства, в том числе силами иных лиц и организации, в тот день проводилось.
Инспектор УГИБДД по г. Томску А. в судебном заседании пояснил, что в ходе контрольного взвешивания, проведенного в установленном порядке и без каких-либо технических погрешностей, автомобиля «FREIGHTLINER CL120» с полуприцепом-цистерной «BYDELEYOVLE 2H1530» ... установлена фактическая масса в 41,66 тонны.
Выслушав мнение сторон по делу и исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска, если получение такого пропуска обязательно, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот до пятисот тысяч рублей.
Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 вышеуказанного Федерального закона пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
Согласно ст. 75 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2011 г. N 272 «Об утверждении правил перевозки грузов автомобильным транспортом» размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы общая масса транспортного средства с таким грузом не превышала 40 тонн. Размещение делимого груза на автопоездах в составе 3-осного тягача и 2- или 3-осного полуприцепа, перевозящего 40-футовый контейнер ISO, осуществляется таким образом, чтобы общая масса транспортного средства с таким грузом не превышала 44 тонн, а осевая нагрузка транспортного средства не превышала 11,5 тонны.
Факт совершения ООО «Сибнефтетранспорт» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих доказательств:
Протоколом об административном правонарушении серии ... от 19 сентября 2014 года, согласно которому 23 июля 2014 года в 12 час. 21 мин. на 56-м км. автомобильной дороги «Томск-Каргала-Колпашево» в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона РФ от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ООО «Сибнефтетранспорт», являясь юридическим лицом, ответственным за перевозку тяжеловесных грузов, осуществляло перевозку тяжеловесного груза на автомобиле «FREIGHTLINER CL120» ... с полуприцепом-цистерной «BYDELEYOVLE 2H1530, ..., под управлением водителя С., без специального разрешения, предусмотренного законодательством РФ на перевозку крупногабаритного и тяжеловесного груза по дорогам общего пользования Российской Федерации при допустимой полной массе - 40 тонн, фактическая масса автомобиля с полуприцепом-цистерной составила 41,66 тонны.
Карточками учета транспортных средств, согласно которым автомобиль марки «FREIGHTLINER CL120» ... и полуприцеп-цистерна «BYDELEYOVLE 2H1530, ... ..., принадлежат на праве собственности ООО ««Сибнефтетранспорт».
Рапортом инспектора ДПС В. серии ... от 23.07.2014 года, в котором отражено, что водителем С. при управлении автомобилем, собственником которого является ООО «Сибнефтетранспорт», нарушены правила перевозки тяжеловесных грузов. По данному факту составлен протокол по делу об административном правонарушении от 23 июля 2014 года.
Объяснением С.от 23 июля 2014 года, из которого следует, что 22 июля 2014 года, по распоряжению заместителя директора Щ., он на автомобиле «FREIGHTLINER CL120» ... направился в д. Бондарка для загрузки дистиллятом. В с. Бондарка загрузил 32,6 м3дистиллята и поехал в г. Томск. При загрузке массу автомобиля никто не измерял.
Протоколом от 23 июля 2014 года согласно которому на 56-м км автомобильной дороги «Томск-Каргала-Колпашево», водитель С., управляя автомобилем марки «FREIGHTLINER CL120» ... с полуприцепом-цистерной «BYDELEYOVLE 2H1530, ... принадлежащих ООО «Сибнефтетранспорт», нарушил правила перевозки тяжеловесных грузов, перевозил тяжеловесный груз без специального разрешения, которое обязательно. Допустимая масса перевозки – 40 тонн, фактическая составила 41,66 тонны. С. пояснил, что объяснения дать не может, так как ему неизвестно откуда взялся перевес.
Актом № 116 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось от ..., в котором отражены результаты взвешивания автомобиле «FREIGHTLINER CL120» ... с полуприцепом-цистерной «BYDELEYOVLE 2H1530, ..., принадлежащих ООО ««Сибнефтетранспорт» и установлено превышение массы груза на оси, а также указано общее превышение фактической массы груза, которая составила 41,66 тонн, при допустимой в 40 тонн. В акте отражено, что водитель от объяснений отказался.
Протоколом весового контроля ...от 23 июля 2014 года, согласно которому полная масса транспортного средства « FREIGHTLINER CL120» ...составила 41.66 тонн.
Копией свидетельства о поверке ...на средство измерения - весы автомобильные переносные ВА-15С-2, признаны пригодными к эксплуатации, срок поверки действителен до 05 мая 2015 года. Копией сертификата № 2076/202 о калибровке средств измерения - на рулетку измерительную (0-30) м.
Товарно-транспортной накладной от 22 июля 2014 года и путевым листом ...от 22 июля 2014 года.
Таким образом, оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности, судья усматривает наличие в действиях ООО «Сибирская Нефтяная Транспортная компания» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку установлено, что ООО «Сибирская Нефтяная Транспортная компания» перевозило по дорогам общего пользования Российской Федерации тяжеловесный груз полной массы свыше 40 тонн без специального на то разрешения.
Соответствующие доводы представителя ООО «Сибирская Нефтяная Транспортная компания» в судебном заседании суд находит несостоятельными и не влияющими на выводы суда о доказанности инкриминируемого данному юридическому лицу правонарушения.
Процессуальных нарушений сотрудниками полиции при сборе административного материала допущено не было, оснований не доверять представленным в материале сведениям и результатам взвешивания автомобиля, снаряженного полуприцепом-цистерной, с использованием весов ВА-15С-2, суд не усматривает.
Представителем ООО «Сибирская Нефтяная Транспортная компания» в судебном заседании представлены бухгалтерская отчетность за 2013 год и выписка с лицевого счета за 2014 год относительно тяжелого финансового состояния указанного предприятия.
При назначении наказания, согласно ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Сибирская Нефтяная Транспортная компания», обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, равно как и обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ и исключающих производство по настоящему делу об административном правонарушении, не установлено.
Вместе с тем, в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года N 1-П, на основании установленных по делу обстоятельств, имущественного и финансового положения юридического лица, суд полагает возможным, с учетом принципа соразмерности наказания, назначить ООО «Сибирская Нефтяная Транспортная компания» наказание в виде административного штрафа в меньшем размере, чем предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л :
ООО «Сибирская Нефтяная Транспортная компания» ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Административный штраф уплатить в соответствии со следующими реквизитами:
Наименование органа: УГИБДД УМВД России по Томской области
Получатель платежа: УФК по Томской области (УГИБДД УМВД России по Томской области)
ИНН: 701 801 62 37
КПП: 701 731 003
Реквизиты Банка получателя: ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по ТО
р/ счет: 401 018 109 000 000 100 07;
БИК: 04 69 02 001
КБК: 188 116 30 03 003 00 00 140
ОКАТО: 694 01 000000
Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд в течение 10 суток с момента его вынесения.
Судья Д.Н. Борисов
