Дата принятия: 20 октября 2014г.
Материал 5-56/2014
Постановление
по делу об административном правонарушении
р.п. Инжавино 20 октября 2014 года
Судья Инжавинского районного суда Тамбовской области Шендаков А.Е.,
с участием представителя привлекаемого лица исполняющего обязанности директора ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МБОУКДОД «Инжавинская детская школа искусств»,
УСТАНОВИЛ:
07 октября 2014 года в 11 час. 00 мин. по адресу: Тамбовская обл., Инжавинский р-он, р.п.Инжавино, ул. Ленинская, д. 39, юридическое лицо МБОУКДОД «Инжавинская детская школа искусств» осуществляло образовательную деятельность без специального разрешения (лицензии), что является нарушением норм, установленных Федеральным законом от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Федеральным законом от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
В судебном заседании исполняющий обязанности директора МБОУКДОД «Инжавинская детская школа искусств» ФИО1 не оспаривал факта административного правонарушения, пояснив, что в связи с длительным ремонтом в здании не было денежных средств на проведение лицензирования, в настоящее время данный недостаток устраняется.
Исследовав представленные материалы, судья находит доказанным факт совершения юридическим лицом МБОУКДОД «Инжавинская детская школа искусств» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
Согласно п. 1.6 Устава образовательного учреждения МБОУКДОД «Инжавинская детская школа искусств» является муниципальным бюджетным образовательным учреждением культуры.
На основании п. 2.2 Устава основной целью деятельности учреждения является развитие мотивации личности к познанию и творчеству путем реализации дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства в сфере музыкального искусства.
В соответствие с п. 17 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» деятельность по реализации образовательных программ является образовательной.
Согласно п. 40 ч. 1ст. 91 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность подлежит лицензированию.
В соответствие с ч. 4 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицензия на осуществление образовательной деятельности имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются сведения об адресах мест осуществления образовательной деятельности.
Согласно приложению № 1 к лицензии на право ведения образовательной деятельности (серия РО № 036154), выданной Управлением образования и науки Тамбовской области 24.01.2012 г. рег. № 15/32, адресами осуществления образовательной деятельности образовательным учреждением являются:
- 393310, Тамбовская область, Инжавинский район, р.п. Инжавино, ул. Советская, д. 58;
- 393310, Тамбовская область, Инжавинский район, р.п. Инжавино, ул. Лунина, д. 2;
- 393310, Тамбовская область, Инжавинский район, с. Карай-Салтыково, пер. Школьный, д. 2.
Фактически образовательное учреждение осуществляет образовательную деятельность по адресу: 393310, Тамбовская область, Инжавинский район, р.п. Инжавино, ул. Ленинская, д. 39. Образовательная деятельность по указанному адресу осуществляется без специального разрешения (лицензии).
В процессе производства по делу факт нарушения МБОУКДОД «Инжавинская детская школа искусств» указанных норм был достоверно установлен, что подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении № 191 от 07 октября 2014 года, копией постановления Администрации Тамбовской области № 549 от 14.05.2012 г., копией лицензии № 15/32 от 24.01.2012 г., объяснительной и.о. директора от 07.10.2014 г., копией постановления администрации Инжавинского района № 780 от 02.09.2013 г., копиями расписаний учебных занятий на 2014-2015 учебный год, Уставом образовательного учреждения, копией постановления администрации Инжавинского района № 640 от 15.07.2013 г. копией постановления администрации Инжавинского района № 677 от 30.07.2013 г. копией постановления администрации Инжавинского района № 123 от 04.03.2014 г. Не оспаривается данный факт и представителем МБОУКДОД «Инжавинская детская школа искусств».
При данных обстоятельствах судья приходит к убеждению, что указанными действиями юридическое лицо МБОУКДОД «Инжавинская детская школа искусств» нарушило требования, установленные Федеральным законом от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Федеральным законом от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и совершило административное правонарушение. Его действия судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, как осуществление образовательной деятельности без специального разрешения (лицензии).
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, в данном случае отсутствуют.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает раскаяние представителя юридического лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Вместе с тем, учитывая изложенное и принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, а так же имущественное и финансовое положение МБОУКДОД «Инжавинская детская школа искусств», судья полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку в данном случае иной вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели наказания.
Руководствуясь ст. 23.1, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Подвергнуть МБОУКДОД «Инжавинская детская школа искусств» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности путем временного прекращения образовательной деятельности по адресу: Тамбовская обл., Инжавинский р-он, р.п. Инжавино, ул. Ленинская, д. 39, сроком на 5 (пять) суток с 21 октября 2014 года по 25 октября 2014 года, за исключением доступа в помещение работников в целях устранения отмеченных недостатков.
Постановление в соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд.
Судья А.Е. Шендаков
