Дата принятия: 20 октября 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Орехово-Зуево Московской области 20 октября 2014 года
Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Поморцев И.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Истрати Г.,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении:
ИСТРАТИ ГЕОРГЕ, 13.03.1977 года в гор. Глодень респ. Молдова, гражданина республики Молдова, временно зарегистрированного и проживающего по адресу: Орехово-Зуевский район Московской области, д. Давыдово, 2-й микрорайон, д. 1, кв. 3, имеющего вид на жительства в РФ до 26 марта 2018 года, работающего водителем в ООО «Бизнес-Альянс» разведенного, имеющего ребенка – гражданина РФ,
УСТАНОВИЛ:
20 октября 2014 года в 10 часов 00 мин. на приеме граждан в Межрайонном отделе УФМС России по Московской области в городском округе Орехово-Зуево, по адресу: гор. Орехово-Зуево, ул. Пушкина д. 7, был выявлен гражданин республики Молдова Истрати Г., который 11.04.2014 получил вид на жительство иностранного гражданина № 82 № 0147779, выданный на основании решения УФМС России по Московской области № 290882 от 26.03.2013. Истрати Г. зарегистрировался по месту жительства по адресу: Орехово-Зуевский район Московской области, д. Давыдово, 2-й микрорайон, д. 1, кв. 3, на период с 24.09.2013 по 21.09.2014. В период с 24.09.2014 по настоящее время гражданин республики Молдова Истрати Г. проживает в РФ без регистрации по месту жительства, без постановки на учет по месту пребывания, тем самым нарушает режим пребывания иностранного гражданина в РФ, предусмотренный требованиями п.2 ст. 7, п. 1 ст. 16 ФЗ РФ от 18.09.2006 № 109 «о миграционном учете иностранных лиц и лиц без гражданства в РФ».
При рассмотрении материала Истрати Г. данные обстоятельства подтвердил, пояснив, что 11.04.2014 получил вид на жительство иностранного гражданина, зарегистрировался по месту жительства по адресу: Орехово-Зуевский район Московской области, д. Давыдово, 2-й микрорайон, д. 1, кв. 3, на период с 24.09.2013 по 21.09.2014, по окончании срока регистрации по месту жительства, то есть с 22.09.2014 проживал по данному адресу без регистрации по месту жительства, без постановки на учет по месту пребывания. За продлением срока регистрации по месту жительства не обратился вовремя, так как принимающая сторона – собственник жилого помещения – отсутствовал. В РФ у него находится сын – гражданин РФ.
С учетом предоставленных материалов, суд делает вывод о том, что Истрати Г. как иностранный гражданин совершила нарушение режима пребывания в РФ на территории Московской области, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, т.е. им совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.3 КоАП РФ
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности Истрати Г. и конкретные обстоятельства дела. Истрати Г. имеет вид на жительство в РФ до 26 марта 2018 года, имеет сына – гражданина РФ.
В соответствии с ч.4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 04.11.1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья, нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
Санкция ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Однако, в соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «о порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы РФ – в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы РФ...
Таким образом, применение данных положений федерального закона в отношении Истрати Г. в случае его административного выдворения за пределы РФ является существенным вмешательством со стороны государства в осуществлении прав Истрати Г. на уважение семейной жизни.
При указанных обстоятельствах назначение Истрати Г. административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Принимая во внимание положения Конституции РФ и нормы международного права, суд считает необходимым назначить Истрати Г. наказание за совершенное им правонарушение в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8, 23.1, 29.10, 29.9 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
ПризнатьИСТРАТИ ГЕОРГЕ, 13.03.1977 года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на МРО УФМС России по Московской области в г.о. Орехово-Зуево.
Наименование получателя платежа: УФК по Московской области (УФМС России по Московской области),
Наименование Банка получателя – отделение № 1 г. Москвы,
БИК 044583001; КБК - 19211640000016020140; Код ОКТМО – 46757000001; ИНН получателя платежа - 7705705588; КПП – 502701001; номер счета получателя платежа: 40101810600000010102
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья И.Н.Поморцев
