Дата принятия: 20 октября 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Орехово-Зуево Московской области 20 октября 2014 года
Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Поморцев И.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Христининой А.З.,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении:
ХРИСТИНИНОЙ АЛЬФИИ ЗАКИЕВНЫ, 20.02.1959 года в гор. Ташкент респ. Узбекистан, гражданки республики Узбекистан, проживающей по адресу: г. Орехово-Зуево Московской области, ул. Козлова, д. 16, кв. 12, вставшей на миграционный учет по адресу: г. Орехово-Зуево Московской области, ул. Козлова, д. 16, кв. 12 на период с 21.07.2014 по 12.10.2014, разведенной, имеющей дочь – гражданку РФ, неработающей, пенсионерки,
УСТАНОВИЛ:
20 октября 2014 года в 10 часов 00 мин. на приеме граждан в Межрайонном отделе УФМС России по Московской области в городском округе Орехово-Зуево, по адресу: гор. Орехово-Зуево, ул. Пушкина д. 7, была выявлена гражданка республики Узбекистан Христинина А.З, которая прибыла в РФ 15.07.2014, была поставлена на миграционный учет по месту пребывания по адресу: г. Орехово-Зуево Московской области, ул. Козлова, д. 16, кв. 12 на период с 21.07.2014 по 12.10.2014, 04.08.2014 Христинина А.З. в МРО УФМС РФ по Московской области в г/о Орехово-Зуево подала заявление о получении разрешения на временное проживание № 409, где было установлено, что на момент окончания срока пребывания в РФ, то есть 12.10.2014 Христинина А.З. разрешение на продление срока пребывания в РФ в миграционной службе не получила, по окончании срока пребывания территорию РФ не покинула, разрешение на временное проживание не получено.
Таким образом, Христинина А.З. с 12.10.2014 по настоящее время нарушает режим пребывания иностранного гражданина в РФ, предусмотренный требованиями ч.1 ст. 5, ч.2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2012 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразивший в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При рассмотрении материала Христинина А.З. данные обстоятельства подтвердила, пояснив, что прибыла в РФ 15.07.2014, была поставлена на миграционный учет по месту пребывания по адресу: г. Орехово-Зуево Московской области, ул. Козлова, д. 16, кв. 12 на период с 21.07.2014 по 12.10.2014, у своей дочери, которая является гражданкой РФ и зарегистрирован в г. Орехово-Зуево Московской области. 12.04.2014 подала заявление о получении разрешения на временное проживание. Не обратилась за продлением срока пребывания на территории РФ, так как не обратила внимание на дату миграционного учета, поставленную в уведомлении. Свою вину признает, в содеянном раскаивается.
С учетом предоставленных материалов, суд делает вывод о том, что Христинина А.З. как иностранная гражданка совершила нарушение режима пребывания в РФ на территории Московской области, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, т.е. ею совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.3 КоАП РФ
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности Христининой А.З. и конкретные обстоятельства дела. Христинина А.З. в настоящее время проживает на территории РФ у дочери – гражданки РФ, подала документы на получение разрешение на временное проживание в РФ.
В соответствии с ч.4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 04.11.1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья, нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
Санкция ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Однако, в соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «о порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы РФ – в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы РФ...
Таким образом, применение данных положений федерального закона в отношении Христининой А.З. в случае её административного выдворения за пределы РФ является существенным вмешательством со стороны государства в осуществлении прав Христининой А.З.. на уважение семейной жизни.
При указанных обстоятельствах назначение Христининой А.З. административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Принимая во внимание положения Конституции РФ и нормы международного права, суд считает необходимым назначить Христининой А.З. наказание за совершенное им правонарушение в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8, 23.1, 29.10, 29.9 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
ПризнатьХРИСТИНИНУ АЛЬФИЮ ЗАКИЕВНУ, 20.02.1959 года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть её наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на МРО УФМС России по Московской области в г.о. Орехово-Зуево.
Наименование получателя платежа: УФК по Московской области (УФМС России по Московской области),
Наименование Банка получателя – отделение № 1 г. Москвы,
БИК 044583001; КБК - 19211640000016020140; Код ОКТМО – 46757000001; ИНН получателя платежа - 7705705588; КПП – 502701001; номер счета получателя платежа: 40101810600000010102
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья И.Н.Поморцев
