Дата принятия: 20 ноября 2013г.
Дело <№> (протокол № 04-11/2013/62/5)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
г. Архангельск, ... <Дата>
Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении:
Общества с ограниченной ответственностью «АВТО БРАВО» (сокращенное фирменное наименование ООО «АВТО БРАВО»), <***> юридический адрес: 163009, г. Архангельск, ..., корпус 1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
установил:
ООО «АВТО БРАВО» нарушило нормы законодательства о труде и об охране труда, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.
На основании распоряжения руководителя государственной инспекции труда - главного государственного инспектора труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе П.. <№> от <Дата> <Дата> главным государственным инспектором труда (по охране труда) Смирновым А.С. проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «АВТО БРАВО» на предмет соблюдения юридическим лицом норм законодательства о труде и об охране труда.
В ходе проверки выявлено, что ООО «АВТО БРАВО» нарушило нормы законодательства о труде и об охране труда, а именно:
- стеллажи в количестве пяти единиц, расположенные в помещении <№> площадью 24,8 кв.м. на первом этаже в зоне технического обслуживания двухэтажного нежилого здания по адресу: 163009, г. Архангельск, ..., корпус 1, используемые ООО «АВТО БРАВО» под хранение штучных грузов не подвергались периодическим испытаниям, а также не имеют маркировки предельно допустимой нагрузки в нарушение п.<Дата> «ПОТ РМ-007-98 Межотраслевых правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов»;
- допускается размещение грузов на стеллажах навалом, не исключающим падение груза, его опрокидывание или разваливание;
- допущены к работе лица, не прошедшие в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда;
- работники ООО «АВТО БРАВО» не прошли в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда;
- на момент проверки неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, не присвоена группа I по электробезопасности;
- в личных карточках учета выдачи средств индивидуальной защиты работников не фиксируются записями следующие данные: размер обуви, номер сертификата соответствия;
- рабочие места руководителя цеха технического обслуживания и ремонта, мастера цеха технического обслуживания и ремонта, инженера по гарантии, инженера программиста, уборщика производственных и служебных помещений, мастера - приемщика автомобилей, автоэлектрика аттестованы с классом условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса 3.1 (вредный 1 степени);
рабочие места автоэлектрика-диагноста аттестованы с классом условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса 3.2 (вредный 2 степени);
рабочие места слесаря по ремонту автомобилей машиниста моечных машин аттестованы с классом условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса 3.3 (вредный 3 степени);
работникам (автослесарь А.., электрик-диагност С., мастер-приемщик автомобилей в сервис П.., мойщик автомобилей М..), занятым на работах с вредными условиями труда, не установлена оплата труда в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами, установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда;
- работникам (автослесарь А.., электрик-диагност С.., мастер-приемщик автомобилей в сервис П., мойщик автомобилей М. занятым на работах с вредными условиями труда, не установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск;
- работникам (автослесарь А. электрик-диагност С. мастер-приемщик автомобилей в сервис П.., мойщик автомобилей М.), занятым на работах с вредными условиями труда, не установлена сокращенная продолжительность рабочего времени;
- в трудовые договоры с работниками (автослесарь А.., электрик-диагност С.., мастер-приемщик автомобилей в сервис П.., мойщик автомобилей Медведев И.Н.), занятым на работах с вредными условиями труда, не включены обязательные условия в виде компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
- в организации отсутствует перечень рабочих мест и список работников для которых необходима выдача смывающих и (или) обезвреживающих средств;
- выдача работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств не фиксируется под роспись в личной карточке учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств;
- не составлен перечень ежегодно реализуемых предприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровня профессиональных рисков.
Нарушение законодательства о труде и об охране труда образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
Факт выявленных нарушений подтверждается протоколом об административном правонарушении от <Дата>, протоколом о временном запрете деятельности от <Дата>, актом проверки,
Согласно ч.1 ст.27.16 КоАП РФ временный запрет может применяться, если за совершение административного правонарушения возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Временный запрет деятельности может применяться только в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, для устранения допущенных нарушений, выразившихся в незаконном привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в несоблюдении установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, либо в нарушении правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), и если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно.
В протоколе об административном правонарушении и протоколе о временном запрете деятельности главным государственным инспектором труда (по охране труда) С. указано, что не проведение периодических испытаний стеллажей, используемых под хранение штучных товаров, не нанесение на них маркировки предельно допустимой нагрузки, а также размещение грузов на стеллажах навалом, не исключающим падение груза, его опрокидывание или разваливание может привести к обрушению стеллажей, самопроизвольному падению грузов, то есть создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей (работников предприятия).
При таких обстоятельствах главный государственный инспектор труда (по охране труда) С. правомерно применил временный запрет деятельности в использовании стеллажей в количестве пяти единиц, расположенные в помещении <№> площадью 24,8 кв.м. на первом этаже в зоне технического обслуживания двухэтажного нежилого здания по адресу: 163009, г. Архангельск, ..., корпус 1, используемые ООО «АВТО БРАВО» под хранение штучных грузов.
В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Частью 2 ст.7 Конституции установлено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.
В силу ст.211 Трудового кодекса РФ государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников процессе трудовой деятельности.
Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.
Согласно ст.212 Трудового кодекса РФ обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи.
Работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей.
Допустив нарушение законодательства о труде и об охране труда ООО «АВТО БРАВО» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
За совершенное правонарушение юридическое лицо подлежит административному наказанию.
Санкцией ч.1 ст.5.27 КоАП РФ установлено, что нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Учитывая, что нарушения, допущенные ООО «АВТО БРАВО» создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, назначение наказание в виде административного штрафа не обеспечит предотвращение угрозы жизни и здоровью людей, считаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановление деятельности в части эксплуатации стеллажей в количестве пяти единиц, расположенных в помещении <№> площадью 24,8 кв.м. на первом этаже в зоне технического обслуживания двухэтажного нежилого здания по адресу: 163009, г. Архангельск, ..., корпус 1, используемые ООО «АВТО БРАВО» под хранение штучных грузов.
При определении срока административного приостановление деятельности учитываю следующее.
В судебном заседании государственный инспектор труда (по охране труда) П. просил приостановить эксплуатацию стеллажей до <Дата>.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.9, статьей 29.10 и статьей 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Общество с ограниченной ответственностью «АВТО БРАВО» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации стеллажей в количестве пяти единиц, расположенных в помещении <№> площадью 24,8 кв.м. на первом этаже в зоне технического обслуживания двухэтажного нежилого здания по адресу: 163009, г. Архангельск, ..., корпус 1, используемых ООО «АВТО БРАВО» под хранение штучных грузов на срок 15 (Пятнадцать) суток.
Приостановление эксплуатации стеллажей в количестве пяти единиц произвести путем опечатывания.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 17 часов 00 минут <Дата>.
Постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Разъяснить ООО «АВТО БРАВО», что в соответствии с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Ибрагимова
