Дата принятия: 20 ноября 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
20 ноября 2013 года г. Минеральные Воды.
Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Извозчиков С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении:
Сухановой И.Г.
У С Т А Н О В И Л:
.............. года при осуществлении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса .............., прибывшего в аэропорт Минеральные Воды, в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), зале прилета международных авиалиний «Модуль ИЛ-86», у пассажирки данного авиарейса Сухановой И.Г., был выявлен товар, не предназначенный для личного пользования не задекларированный в таможенном отношении: .............., в общем количестве 142 шт..
При прохождении таможенного контроля декларирование гр. Сухановой И.Г. указанного товара не производилось, таможенная декларация в соответствии со ст. 180 ТК ТС на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни не подавалась.
В ходе судебного заседания Суханова И.Г. вину признала полностью, раскаивается в содеянном.
Изучив материалы административного дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, судья пришел к выводу о том, что вина Сухановой И.Г. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, доказана и подтверждается материалами дела.
Так, в судебном заседании установлено, что .............. года при осуществлении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса .............., прибывшего в аэропорт Минеральные Воды, в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), зале прилета международных авиалиний «Модуль ИЛ-86», у пассажирки данного авиарейса Сухановой И.Г., был выявлен товар, не предназначенный для личного пользования не задекларированный в таможенном отношении: .............., в общем количестве 142 шт..
При прохождении таможенного контроля декларирование гр. Сухановой И.Г. указанного товара не производилось, таможенная декларация в соответствии со ст. 180 ТК ТС на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни не подавалась.
Из объяснения Сухановой И.Г. в ходе таможенного контроля следует, что .............. г. авиарейсом .............., она прилетела в аэропорт Минеральные Воды. В сопровождаемом багаже с собой привезла личные вещи в количестве одно места весом 16 кг., а также новые вещи в количестве 2 мест, общим весом - 24,86 кг.. Все новые вещи она привезла для личного пользования. При прохождении таможенного контроля перемещаемый товар в таможенном отношении она не оформила, таможенную декларацию в письменной форме не подавала, так как не была в курсе того, что данные вещи необходимо декларировать. Стоимость данного товара примерно 2400 долларов США.
Данные обстоятельства послужили поводом к вынесению .............. года главным государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур Минераловодского т/п Минераловодской таможни .............. в отношении Сухановой И.Г. определения о возбуждении дела об административном правонарушении .............. и проведении по нему административного расследования, по признакам ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.
Товар - .............., явившийся предметом административного правонарушения, был изъят у Сухановой И.Г. в порядке ст. 27.10 КоАП РФ, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов от .............. г..
В соответствии с пунктом 1 статьи 150 ТК ТС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.
В соответствии с подпунктом 36 пункта 1 статьи 4 ТК ТС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.
На основании п. 1 и п. 3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза.
Согласно п. 21 раздела №2 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации», в пункте 4 декларации декларант в числе прочих, указывает сведения о товарах, подлежащих таможенному декларированию.
Согласно ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза. Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.
Таким образом, нормативной базой регулирующей порядок перемещения товаров физическими лицами для личного пользования являются:
- глава 49 ТК ТС;
- соглашение между Правительством Российской Федерации, Республики Казахстан, Республики Беларусь от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».
Согласно статьи 3 Соглашения, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:
- заявления физического лица о перемещаемых товарах. При заявлении физическим лицом, перемещающим товары через таможенную границу, таможенным органом определяется их предназначение, опираясь на характер товаров, их количество и частоту перемещения лица;
- характера и количества товаров, где учитываются потребительские свойства
перемещаемых товаров. Товары (однородные, имеющие одно наименование, размер, фасон и т.п.), превышающие потребность лица, и членов его семьи, считаются, перемещаемыми в коммерческих целях;
- частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. Как правило, учитываются обстоятельства поездки, ее цель, продолжительность, страна пребывания (выезда) и т.д..
При этом, если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы Таможенного кодекса Таможенного союза без учета особенностей, установленных главой 49 ТК ТС и положениями Соглашения.
Таким образом, ключевой составляющей, имеющей существенное значение для применения порядка перемещения товаров, предусмотренного главой 49 ТК ТС и Соглашением, является процедура определения предназначения товаров, на основании вышеизложенных критериев.
Согласно заключению эксперта .............. рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения и указанного в протоколе изъятия вещей и документов от .............., по состоянию на .............. год составила ...............
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.
Часть 1 ст. 2.1 КоАП России гласит, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП России установлена административная ответственность.
Согласно ст. 2.2 КоАП РФ в качестве одной из форм вины при совершении административного правонарушения предусматривает неосторожность, то есть если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть.
Поскольку совершение Сухановой И.Г. данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, то есть без принятия ею всех зависящих мер по соблюдению таможенного законодательства РФ, собранные по настоящему делу доказательства устанавливают виновность Сухановой И.Г. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, в форме неосторожности.
Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об АП ..............; служебной запиской Минераловодского т/п от .............. г.; копией объяснения Сухановой И.Г. от .............. г.; объяснением Сухановой И.Г. от .............. г.; копией заграничного паспорта Сухановой И.Г.; протоколом изъятия вещей и документов; Актом приема-передачи товара от .............. г.; распоряжением о передаче дела для проведения расследования от .............. г.; Определение о принятии дела к своему производству от .............. г.; служебными записками о привлечении к административной ответственности; протоколом опроса ..............; служебной запиской Минераловодского т/п от .............. г.; ходатайствами Сухановой И.Г. от .............. г.; определениями Минераловодской таможни об отказе в удовлетворении ходатайств от ...............; ходатайством о продлении срока расследования по делу от .............. г.; Определением о продлении срока проведения расследования от .............. г.; протоколом опроса Сухановой И.Г. от .............. г.; копией заграничного паспорта Сухановой И.Г.; рапортом от .............. г.; копией свидетельства о гос. рег. в качестве ..............; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе серия ..............; копиями налоговых деклараций; копией выписки из ЕГРИП от .............. г.; актом передачи имущества с ответственного хранения от .............. г.; заключением эксперта от .............. г.; актом приема-передачи от .............. г.; служебной запиской ОТН,ПТиТО таможни от .............. г. с приложением; письмами Адвокатского бюро «..............» от .............. г. с приложением; ходатайством о продлении срока расследования по делу от .............. г.; определением о продлении срока проведения расследования от .............. г.; актом приема-передачи товара от .............. г.; протоколом осмотра товаров от .............. г.; протоколом о взятии проб и образцов от .............. г.; актом приема-передачи товара от .............. г.; определением о назначении товароведческой экспертизы от .............. г.; определением о назначении идентификационной экспертизы от .............. г.; ходатайством о продлении срока расследования по делу от .............. г.; определением о продлении срока проведения расследования от .............. г.; рапортом от .............. г.; телефонограммой от .............. г.; ходатайством о продлении срока расследования по делу от .............. г.; определением о продлении срока проведения расследования от .............. г.; распоряжением о передаче дела для проведения расследования от .............. г.; определением о принятии дела к своему производству от .............. г.; телеграммами с уведомлениями от .............. г.; телефонограммой от .............. г.; Письмом Минераловодской таможни от .............. г.;
Таким образом, Суханова И.Г. не декларировала по установленной письменной форме товар - .............., в пункте пропуска Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни, расположенного в зале прилета международного сектора, аэровокзала г. Минеральные Воды, Ставропольского края, в ходе таможенного контроля .............. г. международного авиарейса .............., тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.
Обстоятельствами смягчающими административную ответственность Сухановой И.Г. являются: признание вины, раскаивание в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.
В связи, с чем судья считает возможным назначить Сухановой И.Г. наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Суханову И.Г. виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере .............., без конфискации предметов административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд.
Судья
