Дата принятия: 20 мая 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Алапаевск 20 мая 2014 года
Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Киприянова Н.Ю.,
при секретаре Логиновой Н.Ю.,
с участием Аюповой Р.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении:
Аюповой Р. М., <данные изъяты>
о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут УУП ММО МВД России «Алапаевский» Зенков А.Н. установил, что гражданка <данные изъяты> Аюпова Р.М. допустила нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, чем нарушила требования Федерального закона от 15.08.1996 года № 114 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В судебном заседании Аюпова Р.М., не отрицала фактических обстоятельств вмененного ей правонарушения, указала, что она является уроженкой <данные изъяты>. В 1988 г. уехала на постоянное место жительства в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. она приняла гражданство <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ она прибыла на территорию РФ к своей престарелой матери с целью проживания и дальнейшего оформления документов на постоянного проживания на территории РФ, однако в связи отсутствие гражданства РФ она не могла устроиться на работу, а в связи с материальными проблемами, она не смогла оформить гражданство РФ. На территории РФ, а именно в <данные изъяты> у нее находятся близкие родственники мать, сестры, которые являются гражданами РФ, а также сын, дочь <данные изъяты>, которая обучается <данные изъяты> и сожитель, граждане <данные изъяты>. На <данные изъяты> у нее нет жилья, нет родственников, ехать ей не к кому.
Кроме полного признания вины Аюповой Р.М. в совершении правонарушения, её виновность подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: копией паспорта гражданина <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом УУП ММО МВД России «Алапаевский» Зенкова А.Н., протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями самой Аюповой Р.М., данных при составлении протокола об административном правонарушении.
Оценивая доказательства, суд находит каждое из этих доказательств относимым к данному делу, допустимым как полученное без нарушения закона и достоверным, а все приведенные доказательства в их совокупности достаточными для правильного разрешения дела и вывода о виновности Аюповой Р.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет за собой административную ответственность.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
В ходе рассмотрения административного дела установлено, что Аюпова Р.М., являясь гражданкой <данные изъяты>, действительно нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания.
Действия Аюповой Р.М. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом признаются: полное признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.В то же время, судом установлено, что Аюпова Р.М., <данные изъяты>, являясь гражданкой <данные изъяты>, является уроженкой с<данные изъяты>, о чем также свидетельствует копия паспорта. Её близкие родственники являются гражданами РФ и проживают в <данные изъяты>.
Согласно ч. ч. 1 и 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации установлено, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации; общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
По смыслу Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" процедура реадмиссии приостанавливается в случае возникновение чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, катастрофы, эпидемии, эпизоотии, иного чрезвычайного происшествия либо обстоятельства непреодолимой силы - до устранения последствий чрезвычайных обстоятельств.
<данные изъяты>
С учетом характера совершенного административного правонарушения, принимая во внимание все установленные по делу обстоятельства, личность правонарушителя, суд считает необходимым назначить Аюповой Р.М. наказание в виде административного штрафа, что будет отвечать целям административного наказания и предупреждению совершения ею новых правонарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Аюпову Р. М. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и определить ей наказание в виде в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
Обязать Аюпову Р. М. оплатить штраф по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК по Свердловской области (Алапаевский ОВД), ИНН 6601004201, № 40101810500000010010, ОКТМО: 65728000, Код: 18811690040046000140, БИК 046577001, КПП: 660101001, наименование платежа административный штраф ММО МВД России «Алапаевский»
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в суд по адресу (г. Алапаевск, ул. Бр. Серебряковых, 16, 3 этаж, каб. №28).
В случае неуплаты штрафа и не предоставления в суд документов подтверждающих его уплату в установленный законом срок, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Алапаевского городского суда Н.Ю. Киприянова
