Дата принятия: 20 мая 2014г.
№ 4а - 380/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 20мая2014года
Заместитель председателя Ленинградского областного суда ИваненкоЮ.Г., рассмотрев надзорную жалобу представителя Габуния И.Т., действующего в интересах ФИО1 оглы, на постановление судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 07 марта 2014 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 24марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 07 марта 2014 года Аллахвердиев Н.М.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Решением судьи Ленинградского областного суда от 24марта 2014 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе в порядке надзора представитель Габуния И.Т. просит отменить вышеуказанные постановления, считая их незаконными.
В соответствии с требованиями части 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового (в ред. Федеральных законов от 09.05.2004 №37-ФЗ, от 05.11.2006 №189-ФЗ, от 22.06.2007 № 116-ФЗ).
В силу ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 207-ФЗ).
В соответствии с п. 6 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство либо путем направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Объективная сторона правонарушения по части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается, в том числе, и в нарушении установленных правил пребывания в Российской Федерации.
Как следует из материалов дела гражданин Республики Азербайджан Аллахвердиев Н.М.о. с ДД.ММ.ГГГГ является постоянно проживающим в Российской Федерации, в связи с чем обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции.
В нарушение п. 6 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Аллахвердиев Н.М.о. в течение установленного срока не уведомил ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Волховском районе о своем проживании в Российской Федерации.
При изложенных обстоятельствах судья Волховского городского суда Ленинградской области пришел к обоснованному выводу о наличии в деянии, совершенном Аллахвердиевым Н.М.о., состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Поскольку в установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ Аллахвердиев Н.М.о. не подал уведомление о подтверждении проживания в Российской Федерации. На момент совершения правонарушения данные действия квалифицируются по части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия Аллахвердиева Н.М.о. правильно квалифицированы судьей городского суда по части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства нарушения Аллахвердиевым Н.М.о. законодательства Российской Федерации подтверждаются представленными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, объяснениями Аллахвердиева Н.М.о., данными им на русском языке с указанием на отсутствие необходимости участия переводчика, копией паспорта, миграционной картой, которые полно и всесторонне исследованы в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Установив в действиях Аллахвердиева Н.М.о. состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд назначил наказание в соответствии с санкцией статьи, характера правонарушения и личности АллахвердиеваН.М.о.
При составлении протокола об административном правонарушении Аллахвердиев Н.М.о. были разъяснены права, предусмотренные статьёй 51 Конституции Российской Федерации и статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы что назначенное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации нарушает право АллахвердиеваН.М.о. на жилище, следует считать необоснованными. Поскольку АллахвердиевН.М.о. вправе распорядиться своим имуществом по-своему усмотрению, а также проживать в квартире по адресу: <адрес>, по истечению срока административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Довод жалобы о том что в ДД.ММ.ГГГГ АллахвердиевН.М.о. находился на лечении в республике Азейрбаджан, следует отклонить, по тому как АллахвердиевН.М.о. не был лишен права подать уведомление о подтверждении проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в установленном порядке почтовым отправлением, либо путем направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Иные доводы надзорной жалобы не опровергают факта совершения правонарушения и не могут быть признаны убедительными.
Нарушений норм административного законодательства, которые могли бы повлечь отмену постановления и решения в надзорном порядке, не установлено.
Доводов, которые могли бы опровергнуть выводы о виновности Аллахвердиева Н.М.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и поставить под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, в надзорной жалобе не приведено.
Дело рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ленинградского областного суда
постановил:
постановление судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 07 марта 2014 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 24марта 2014 года, вынесенные в отношении ФИО1 оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, надзорную жалобу представителя Габуния И.Т., - без удовлетворения.
Заместительпредседателя Ю.Г.Иваненко
