Дата принятия: 20 мая 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Алапаевск 20 мая 2014 года
Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Киприянова Н.Ю.,
при секретаре Логиновой Н.Ю.,
с участием Заложнова А. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении:
Заложнова А. В., <данные изъяты>
о привлечении его к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут УУП ММО МВД России «Алапаевский» Зенков А.Н. установил, что гражданин <данные изъяты> Заложнов А.В. допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ., чем нарушил требования Федерального закона от 15.08.1996 года № 114 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В судебном заседании Заложнов А.В., не отрицал фактических обстоятельств вмененного ему правонарушения, указал, что является уроженцем РФ. В возрасте около <данные изъяты> родители увезли его на постоянное место жительство в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ он прибыл на территорию РФ совместно с гражданской женой ФИО1 к ее матери с целью проживания и дальнейшего оформления документов для постоянного проживания на территории РФ, однако в связи с отсутствием гражданства Р Ф он не смог устроиться на работу, в а связи с материальными проблемами он не смог оформить гражданство РФ. На территории <данные изъяты> у него близких родственников, какого-либо жилья нет. Более <данные изъяты> лет он сожительствует с ФИО1, гражданкой <данные изъяты>, у них имеется совместная дочь <данные изъяты>, своими родственниками считает родственников гражданской супруги ФИО1, которые проживают в <данные изъяты>.
Кроме полного признания вины Заложновым А.В. в совершении правонарушения, его виновность подтверждается собранными по данному делу доказательствами, а именно: <данные изъяты>, рапортом УУП ММО МВД России «Алапаевский» Зенкова А.Н., протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями самого Заложнова А.В., данных при составлении протокола об административном правонарушении.
Оценивая доказательства, суд находит каждое из этих доказательств относимым к данному делу, допустимым как полученное без нарушения закона и достоверным, а все приведенные доказательства в их совокупности достаточными для правильного разрешения дела и вывода о виновности Заложнова А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет за собой административную ответственность.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
В ходе рассмотрения административного дела установлено, что Заложнов А.В., является гражданином <данные изъяты>, действительно нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания.
Действия Заложнова А.В. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом признаются: полное признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
В то же время, судом установлено, что Заложнов А.В., <данные изъяты>, является уроженцем с<данные изъяты>, о чем также свидетельствует копия паспорта. Более <данные изъяты> лет он сожительствует с ФИО1, гражданкой <данные изъяты>, уроженкой <данные изъяты>, у них имеется общая дочь, гражданка <данные изъяты>, все они с ДД.ММ.ГГГГ проживают на территории с<данные изъяты>, близкие родственники ФИО1 являются гражданами РФ и проживают в <адрес>
Согласно ч. ч. 1 и 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации установлено, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации; общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
По смыслу Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" процедура реадмиссии приостанавливается в случае возникновение чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, катастрофы, эпидемии, эпизоотии, иного чрезвычайного происшествия либо обстоятельства непреодолимой силы - до устранения последствий чрезвычайных обстоятельств.
Таким образом, учитывая вышеизложенное и то что сложившаяся ситуация в Украине является общеизвестным фактом, принимая во внимание возможное нарушение прав Заложнова А.В. в случае его возвращения в страну принадлежности, руководствуясь Всеобщей декларацией прав человека, Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", а также принципами разумности, справедливости и соразмерности, суд считает, что в части назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, принимая во внимание все установленные по делу обстоятельства, личность правонарушителя, суд считает необходимым назначить Заложнову А.В. наказание в виде административного штрафа, что будет отвечать целям административного наказания и предупреждению совершения им новых правонарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Заложнова А. В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и определить ей наказание в виде в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Обязать Заложнова А. В. оплатить штраф по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК по Свердловской области (Алапаевский ОВД), ИНН 6601004201, № 40101810500000010010, ОКТМО: 65728000, Код: 18811690040046000140, БИК 046577001, КПП: 660101001, наименование платежа административный штраф ММО МВД России «Алапаевский»
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в суд по адресу (г. Алапаевск, ул. Бр. Серебряковых, 16, 3 этаж, каб. №28).
В случае неуплаты штрафа и не предоставления в суд документов подтверждающих его уплату в установленный законом срок, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Алапаевского городского суда Н.Ю. Киприянова
