Дата принятия: 20 мая 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Кировск Ленинградской области 20 мая 2014 года
№ 5-210/2014
Судья Кировского городского суда Ленинградской области Алексеев А.Ю., с участием Городенцева Н.В., права, предусмотренные ст.ст. 25.1 КоАП РФ, которому разъяснены и понятны, отводов и ходатайств суду не имеющего, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,
в присутствии инспектора ОУФМС по СПб и ЛО в Кировском районе К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
гражданина <данные изъяты>, Городенцева Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, паспорт: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ властями <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Городенцев Н.В. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно:
ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, в помещении ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кировском районе ЛО, сотрудниками ОИК ОУФМС в Кировском районе ЛО выявлен гражданин <данные изъяты>, Городенцев Н.В., который допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно, у гражданина <данные изъяты>, Городенцева Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., были приняты документы на разрешение на временное проживание. Гражданин <данные изъяты>, Городенцев Н.В., состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, а по окончании миграционного учета своевременно не заявил о сроке дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации, не предоставил принимающей стороне необходимые документы для постановки на миграционный учет, чем нарушил п. 2, ст. 22 Федерального закона № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006, то есть совершил административное правонарушение на территории Ленинградской области, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании Городенцев Н.В. вину в совершении данного правонарушения признал.
Выслушав Городенцева Н.В., рассмотрев представленные материалы, суд приходит к следующему.
Вина Городенцева Н.В. подтверждается следующими, непосредственно исследованными в судебном заседании доказательствами:
протоколом об административном правонарушении АП № № от ДД.ММ.ГГГГ;
копией паспорта;
копией миграционной карты;
копией отрывной части бланка о прибытии иностранного гражданина в место пребывания;
справкой-распечаткой базы данных ГУВД по СПб и ЛО;
справкой ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1».
В ходе судебного разбирательства ходатайств об исключении из числа доказательств вышеуказанных материалов не поступало.
Суд оценивает данные доказательства как относимые, допустимые и достоверные, а в своей совокупности достаточные для признания Городенцева Н.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку все вышеизложенные процессуальные документы составлены в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченными на то лицами, взаимно дополняют и подтверждают друг друга, в силу чего оснований не доверять вышеизложенным доказательствам не усматривается.
При этом суд исходит из того, что должностные лица, выявившие данное административное правонарушение и осуществившие его процессуальную фиксацию, не имеют личной заинтересованности в неблагоприятном для Городенцева Н.В. исходе дела, их действия лежат в пределах имеющихся у них должностных полномочий, связанных с выявлением и пресечением незаконных действий лиц в области миграции и по сути являются исполнением ими своих непосредственных служебных обязанностей.
При определении размера и вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновного, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
В соответствии ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации Городенцев Н.В. проживает с семьей, состоящей из него, <данные изъяты>
В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Применение данных положений Федерального закона в отношении Городенцева Н.В. в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права Городенцева Н.В. на уважение семейной жизни.
Санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
С учетом конкретных обстоятельств дела назначение Городенцеву Н.В. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу, что Городенцеву Н.В. надлежит не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Городенцева Н.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Информация о получателе штрафа:
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Судья: А.Ю. Алексеев
