Дата принятия: 20 мая 2014г.
№ 5-77/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
20 мая 2014 г. г. Шахты
Судья Шахтинского городского суда (346500, Ростовская область, г. Шахты, пер. Черенкова 17а) Шам С.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее от Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской области в отношении ФКУ ИК -9 ГУФСИН России по Ростовской области (далее -ИК -9) требований законодательства о санитарно -эпидемиологическом благополучии населения, по 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Проведенной Ростовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов 5 исправительных учреждениях области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проверкой санитарного состояния помещений столовой и пекарни учреждения уставлено, что администрацией ИК-9, несмотря на ранее принятые прокуратурой меры прокурорского реагирования, нарушаются требования ст. 11 Федерального кона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ), обязывающие юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
В нарушение требований ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ п. 4.4, 4.5 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов продовольственного сырья СанПиН 2.3.6.1079-01, утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 № 31 (далее СанПиН 2.3.6.1079-01) варочный цех столовой, производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией.
Моечный цех столовой в нарушение требований ст. 11 Федерального закона от 03.1999 № 52-ФЗ и 4.5 СанПиН 2.3.6.1079-01 не оборудован локальной вытяжной системой с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения.
В нарушение ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ и п. 3.3,16. 9.7 СП 2.3.6.1079-01 в кранах моечного цеха на момент проверки отсутствовала горячая вода для мытья посуды, моечный цех не оборудован решетчатыми полками и стеллажами для сушки чистой посуды, тарелки складируются пачками друг на друге, раздача пищи осужденным осуществляется в мокрых тарелках.
При проверке цеха по разделке рыбы установлено, что в нарушение требований ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ и п. 7.11, 8.4, 8.14 СП 2.3.6.1079-01, определяющей правила товарного соседства, в ванной для разморозки и мытья рыбы осуществлялось хранение приготовленной рыбы, в холодильнике для замороженной рыбы хранилось приготовленное жаренное мясо.
Помещение пекарни в нарушение требований ст. 11 Федерального закона от 03.1999 № 52-ФЗ и п. 3.5.1 СанПиН 2.3.4.545-96 не оборудовано приточно - вытяжной вентиляцией.
Кроме этого проверкой установлено, что в нарушение требований ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, ст. 99 УИК РФ и п. 2 графы 3 Приложения № 2 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы согласно которым в помещении для мытья рук столовой для осужденных необходимо устанавливать 1 умывальник на 10 человек, фактически на 300 посадочных мест имеется только 5 умывальников и 10 кранов, отсутствует решетка - продольная, вешалка настенная для полотенец и полотенца для рук.
Несоблюдение санитарных требований влечет нарушение предусмотренных ст. 12 УИК РФ прав осужденных на охрану здоровья и может повлечь за собой массовые заболевания, либо вспышку эпидемии.
ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области является юридическим лицом, ИНН 6165095301, ОГРН 1026102772486, КПП 616501001.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП Российской Федерации, юридическое лицо придается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не " дли приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина ИК-9 выразилась в том, что учреждение в процессе деятельности должно было обеспечить исполнение требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, однако при наличии возможности этого не сделало.
В связи с вышеизложенным, в действиях юридического лица - ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Опрошенный представитель ИК-9 по доверенности № 62/6/4-21 от 31.03.2014 Копылов С.О. пояснил, что, выявленные прокуратурой нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в помещениях столовой и пекарни ИК-9 признает.
Указанные нарушения подтверждаются справкой о проведении проверки, объяснением Копылова С.О. материалами проверки.
Местом совершения правонарушения является ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области, расположенная по адресу: Ростовская область, г. Шахты, ул. Открытая, 10.
Изучив материалы дела, оценивая все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности юридического лица ФКУ ИК -9 ГУФСИН России по Ростовской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, т.е. нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, а также то, что ФКУ ИК -9 ГУФСИН России по Ростовской области приняты действенные меры по устранению нарушений, считает возможным назначить минимальное наказание предусмотренное санкцией статьи.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст.20.4, 27.6, 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ФКУ ИК -9 ГУФСИН России по Ростовской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей).
Административный штраф подлежит оплате по реквизитам:
р/с 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области
КБК 41511690010016000140
ОКТМО 60701000
ИНН 61640455555
КПП 616401001
БИК 046015001
Получатель УФК по Ростовской области (Прокуратура Ростовской области л.сч. 0458118130)
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в десятидневный срок с момента получения копии постановления.
Судья подпись С.Е. Шам
Копия верна
Судья С.Е, Шам
