Дата принятия: 20 мая 2014г.
Копия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Богучар 21 мая 2014 г.
Судья Богучарского районного суда Воронежской области Демченко О.А,
при секретаре Черновой Г.П.,
с участием представителей ООО «Стомасфера», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - главного врача Сидоренко И.Л., по доверенности Резникова А. В.,
представителя УФСКН России по <адрес> Павловского МРО подполковника полиции Грузина С.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административный материал в отношении:
ООО «Стомасфера», зарегистрированного и находящегося по адресу <адрес> ком. <адрес>, осуществляющего деятельность на основании свидетельства о постановке на учет юридического лица в налогом органе по месту нахождения, на территории Российской Федерации серии 36 № выданном Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №, ранее не привлекаемого к административной ответственности.
УСТАНОВИЛ:
В Богучарский районный суд <адрес> в порядке ст. 28.8 КоАП РФ из УФСКН России по <адрес> Павловского МРО поступил административный материал по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении ООО «Стомасфера».
Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в марте 2013 года, согласно сведениям, полученным в ООО «Медика-Сервис», ООО «Стомасфера» на основании расходного документа (накладной) № от ДД.ММ.ГГГГ у ООО «Медика-Сервис» произвело закупку медицинских препаратов для изготовления стоматологических пластмасс - «Виллакрил Н плюс» и «Мономер-С», что подтверждается письмом ООО «Медика-Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, закупленные ООО «Стомасфера» мед. препараты содержат в своем составе метилметакрилат: «Виллакрил Н плюс» - в концентрации 80 %, ««Мономер-С» - в концентрации 60 %. В соответствии с Таблицей II списка IV, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», метилметакрилат (концентрация более 15 %) отнесен к прекурсорам наркотических средств и психотропных веществ (далее - прекурсор). В соответствии с п.3 ст.30, п.1 ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее - Федеральный закон), подпункта «г» п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» (далее - Правила), юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке использование прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению № (далее - годовой отчет). В случае нарушения правил оборота прекурсоров юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или лицом, имеющим допуск к работе, непосредственно связанной с прекурсорами, указанные лица несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. На отчетную дату ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени от ООО «Стомасфера» указанный годовой отчет в Управление ФСКН России по <адрес> не поступил. Таким образом были нарушены п. 3 ст. 30, п.1 ст. 37 Федерального закона, подпункт «г» п. 2 Правил. Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании представители ООО «Стомасфера» Сидоренко И.Л и по доверенности Резников А.В., вину в совершении правонарушения признали.
Изучив представленные материалы, выслушав представителя ООО «Стомасфера» по доверенности Резникова А.В., представителя УФСКН России по <адрес> Павловского МРО подполковника полиции Грузина С.С., судья находит в действиях ООО «Стомасфера» состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 ч.2 КоАП РФ.
Частю 2 статьи 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
Согласно ст.37 Федерального закона « О наркотических средствах и психотропных веществах» от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.
В соответствии с п.2 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №419, юридические лица, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица отчет о деятельности за истекший календарный год (о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в список IV перечня, ежегодно, не позднее 20 февраля.
В марте 2013 года, ООО «Стомасфера» произвело закупку медицинских препаратов у ООО «Медика-Сервис» для изготовления стоматологических пластмасс - «Виллакрил Н плюс» и «Мономер-С».
Таким образом, закупленные ООО «Стомасфера» мед. препараты содержат в своем составе метилметакрилат: «Виллакрил Н плюс» - в концентрации 80 %, ««Мономер-С» - в концентрации 60 %. В соответствии с Таблицей II списка IV, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», метилметакрилат (концентрация более 15 %) отнесен к прекурсорам наркотических средств и психотропных веществ.
Согласно письму ООО «Медика-Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стомасфера» на основании расходного документа (накладной) № от ДД.ММ.ГГГГ произвело закупку медицинских препаратов для изготовления стоматологических пластмасс - «Виллакрил Н плюс» и «Мономер-С».
Отчет о количестве использованных прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за 2013 год на отчетную дату ДД.ММ.ГГГГ не был направлен в УФСКН России по <адрес>.
Таким образом, юридическим лицом - ООО «Стомасфера» допущено нарушение срока представления отчета о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 ч.2 КоАП РФ. Юридическим лицом не были приняты все зависящие меры по соблюдению законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, а также смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ целями административного наказания являются предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В качестве смягчающего наказание обстоятельства судья учитывает совершение административного правонарушения впервые и признание правонарушителем вины в совершении правонарушения.
Отягчающих наказание обстоятельств, судом не установлено.
Судьей обсужден вопрос о назначении наказания, как в виде административного штрафа, так и административного приостановления деятельности.
Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При определении вида и размера административного наказания судьей учитывается, что нарушение законодательства в области регулирования оборота наркотических средств или психотропных веществ либо их прекурсоров имеет повышенную опасность, поскольку угрожает здоровью населения, является причиной распространения наркомании в Российской Федерации. Судья находит, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также требования ст.32.12 КоАП РФ, согласно которым при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для функционирования объекта здравоохранения.
С учетом указанных обстоятельств дела судья полагает необходимым приостановить деятельность ООО «Стомасфера» сроком на 5 суток.
Поскольку материалы не содержат сведения о совершении мероприятий по осуществлению временного запрета деятельности, срок административного приостановления согласно ч.2 ст.27.17 КоАП РФ подлежит исчислению с момента фактического прекращения деятельности кабинета протезирования в порядке исполнения данного постановления.
Судья не находит оснований для назначения дополнительного наказания в виде конфискации наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
Привлечь ООО «Стомасфера» к административной ответственности по ч.2 ст.6.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности ООО «Стомасфера» расположенного по адресу: <адрес> ком. <адрес>, сроком на пять суток без конфискации прекурсоров.
Срок административного приостановления исчислять с момента фактического прекращения работы отделения в порядке исполнения данного постановления.
Постановление подлежит немедленному исполнению и направлению для исполнения в Богучарский районный отдел службы судебных приставов.
Разъяснить, что юридическое лицо вправе обратиться с ходатайством к судье о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Воронежский областной суд.
Судья О.А. Демченко
