Постановление от 20 мая 2014 года

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    20 мая 2014 года                                                                                г. Кяхта
 
    Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Жарникова О.В.,
 
    при секретаре Сиротиной О.В.,
 
    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 Мисаэля,
 
    переводчика ФИО2,
 
    представителя ОПНМ № 1 (с местом дислокации Кяхтинский район) УФМС России по Республике Бурятия Казьминой С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 Мисаэля, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, холостого, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, место пребывания в РФ: <адрес>, имеющего документ, удостоверяющий личность: паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ года, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут сотрудниками ОПК «Кяхта» ПУ ФСБ России по Республике Бурятия в отделение противодействию незаконной миграции был передан гражданин <данные изъяты> ФИО1 Мисаэль, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через МАПП «<данные изъяты>» в безвизовом порядке.
 
    В настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> ФИО1 Мисаэль уклоняется от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания в РФ, что является нарушением, ч.2 ст.5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», которая гласит, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока пребывания, установленного федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.
 
    В соответствии со ст. 1 международного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ между Правительством Российской Федерации и Правительством <данные изъяты> об условиях взаимных поездок граждан обоих государств, граждане одной Стороны могут въезжать и пребывать на территории другой Стороны сроком до 30 суток без виз, по действительным национальным паспортам.
 
    Таким образом, в действиях гражданина <данные изъяты> ФИО1 Мисаэля усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в уклонении от выезда по истечении установленного срока пребывания в РФ.
 
    В судебном заседании гражданин <данные изъяты> ФИО1 Мисаэль вину в совершении административного правонарушения признал. Не оспаривает, что прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через МАПП «<данные изъяты>», в настоящее время находится на территории Российской Федерации без законных оснований, заявления и иные документы, необходимые для получения им визы не подавал, действий, направленных на законное пребывание на территории РФ не предпринимал, раскаивается в содеянном.
 
    Представитель ОПНМ № 1 (с местом дислокации Кяхтинский район) УФМС России по Республике Бурятия Казьмина С.В. в судебном заседании подтвердила факт нарушения закона гр. <данные изъяты> ФИО1 Мисаэлем, доводы, изложенные в протоколе поддерживает, в связи с чем гр. ФИО1 Мисаэль подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. С учетом изложенного просит привлечь последнего к административной ответственности за нарушение закона, ходатайствовала о применении выдворения за пределы РФ.
 
    Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд квалифицирует действия гр. <данные изъяты> ФИО1 Мисаэля по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    Объективная сторона правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ выражается в том числе, в бездействии - уклонение от выезда по истечении определенного для данного лица срока пребывания и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 1 международного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ между Правительством Российской Федерации и Правительством <данные изъяты> об условиях взаимных поездок граждан обоих государств, граждане одной Стороны могут въезжать и пребывать на территории другой Стороны сроком до 30 суток без виз, по действительным национальным паспортам.
 
    Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижения этих лиц в пределах России.
 
    Согласно ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. (в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 110-ФЗ, от 19.05.2010 N 86-ФЗ).
 
    Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», которая гласит, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавший на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившее такие документы и не обратившееся с соответствующим заявлением об их утрате в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    При этом суд считает, что вина правонарушителя подтверждается рапортом начальника ОПНМ № 1 об обнаружении признаков административного правонарушения; паспортом, из содержания которого видно, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, действительно, является гражданином <данные изъяты> ФИО1 Мисаэлем, на основании указанного документа, суд считает личность правонарушителя установленной; миграционной картой, из которой явствует, что гр. ФИО1 Мисаэль прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ; постановлением по делу о привлечении к административной ответственности, из которого видно, что ДД.ММ.ГГГГ гр. <данные изъяты> ФИО1 Мисаэль был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 18.1 КоАП РФ по факту нахождения на территории РФ без соответствующей российской визы по окончании разрешенного срока пребывания в безвизовом порядке на территории Российской Федерации и подвергнут штрафу в сумме <данные изъяты> рублей, который оплатил. Также суд принимает во внимание данные из досье иностранного гражданина ФИО1 Мисаэля, предоставленных ФМС России АС ЦБДУИГ, из которых следует, что указанный гражданин прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, через КПП «<данные изъяты>», срок его пребывания на территории РФ истек, а равно признательными показаниями лица, привлекаемого к административной ответственности, последнее обстоятельство расценивается судом как смягчающее вину.
 
    Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При назначении административного наказания в качестве обстоятельстве смягчающих административную ответственность суд учитывает, что гр. ФИО1 Мисаэль вину в совершении правонарушения признал, раскаялся в содеянном, ранее к административной ответственности не привлекался, также суд учитывает имущественное и семейное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Статья 3.10 КоАП РФ предусматривает, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина.
 
                     Порядок административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации предусмотрен статьей 34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Так, административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 этого же Федерального закона. Принимая во внимание, что вышеназванным законом предусмотрено административное выдворение в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан, суд считает возможным применить такой вид наказания.
 
                Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, личность виновного, его имущественное положение, суд считает возможным наложить минимальный административный штраф, предусмотренный санкцией ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, а также дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
                Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Гражданина <данные изъяты> ФИО1 Мисаэля признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Административный штраф подлежит зачислению на счет УФК по РБ (УФМС России по Республике Бурятия) <данные изъяты>.
 
    Административное выдворение осуществить в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.
 
    Судья                                                                                      Жарникова О.В.