Дата принятия: 20 мая 2014г.
Дело № 5-11/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
21 мая 2014 г. с. Толбазы
Аургазинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего федерального судьи Набиевой А.З., при секретаре Амирхановой М.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, в отношении индивидуального предпринимателя Канзафаровой ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки ... РБ, жительницы РБ, ...,
с участием привлекаемого лица к административной ответственности ИП Канзафаровой Н.Р., специалиста - эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в ..., Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском и Стерлитамакском районах Семенова И.М., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ведущим специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в г.Стерлитамаке, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском и Стерлитамакском районах Евдошенко О.И., в результате проведения внеплановой проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в парикмахерской «ФИО7» индивидуального предпринимателя Канзафаровой Н.Р., расположенной по адресу: ...), выявлены следующие нарушения требований СанПиН 2.1.2.2631-10: п.3.1. площадь помещения парикмахерской не соответствует требованиям п.п.2,5 таблицы в приложении 1 (в помещении площадью 19,2 кв.м оборудовано 3 рабочих места парикмахера, при норме 8 м 2 на 1 рабочее место и 1 рабочее место для маникюра, при норме 4,5 кв.м на 1 рабочее место); п.3.2. В помещении парикмахерской не выделено специальное место для дезинфекции, предстерилизационной чистки и стерилизации инструментов, оборудованное раковиной с подводкой горячей и холодной воды; п.3.10. В парикмахерской отсутствуют подсобные, вспомогательные и бытовые помещения (гардеробные, комнаты отдыха и приема пищи, санузлы, кладовые), а также помещения или место для хранения инвентаря, мусора и остриженных волос; п.3.12. Отсутствует емкость с крышкой (покрытие которой позволяет проводить их мытье и дезинфекцию) для хранения грязного белья; п.5.2. Поверхности стен, потолка помещения парикмахерской не гладкая, выполнена из материалов не устойчивых к обработке дезинфицирующими средствами стены шероховатые, покрыты не водостойкой краской, потолок подвесной выполнен из плиток «ФИО8»; п.6.1. Парикмахерская не оборудована системой централизованной канализации (в помещение отсутствует подводка к канализационной системе, сбор воды от раковины для мытья волос осуществляется в установленную емкость - ведро), что приводит к некачественной обработке инструментов, используемых для оказания парикмахерских услуг; п.9.4. Уборочный инвентарь (ведра, тазы, ветошь, швабры) не промаркирован с указанием видов уборочных бот, не выделен шкаф для его хранения; п.9.6.Для сбора остриженных волос имеется открытый, а не закрывающийся совок; п.9.10. Отсутствует запас чистого белья (хлопчатобумажные салфетки, одноразовые подворотники и др.); п.9.12 Не выделено место для раздельного хранения рабочей и личной одежды персонала. Не заключен договор на стирку использованного белья и рабочей одежды; п.9.21. Отсутствует необходимый набор инструментов на одно рабочее место, т.е. в наличии 1 набор, при норме не менее трех; п. 9.28. Отсутствует емкости с рабочими растворами дезинфицирующих средств для проведения дезинфекции инструмента; п.9.29. Не представлены результаты медицинского осмотра; п. 10.3. Не выделено помещение для хранения использованных люминесцентных ламп. Не представлен договор на вывоз утилизацию использованных люминесцентных ламп.
Указанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований, выявленные в парикмахерской «ФИО9» индивидуального предпринимателя ФИО1 создают реальную угрозу жизни и здоровью людей. В парикмахерской «ФИО10» индивидуального предпринимателя Канзафаровой Н.Р. не обеспечиваются условия, предупреждающие возникновение и распространение инфекционных заболеваний в соответствии с санитарными правилами, что может послужить причинойвозникновения инфекционных заболеваний, передающихся контактно-бытовым путем, а именно: грибковых (эпидермофития, руброфития, трихофития, микроспория, парша), паразитных (педикулез - вшивость, чесотка) среди населения ....
В судебном заседании специалист - эксперт территориального отдела Роспотребнадзора Семенов И.М. пояснил, что все вышеперечисленные нарушения имеют место, для устранения указанных нарушений необходимо приостановить деятельность парикмахерской индивидуального предпринимателя Канзафаровой Н.Р., т.к. нарушение санитарно-эпидемиологических требований влечет за собой непосредственную угрозу для здоровья и жизни людей, могут привести к неблагоприятным последствиям, распространению инфекционных заболеваний..
Индивидуальный предприниматель Канзафарова Н.Р. пояснила, что с указанным выше протоколом об административном правонарушении согласна, но виновной себя не признает, т.к. до 16 апреля парикмахерская не работала.
Выслушав ИП Канзафарову Н.Р., представителя Роспотребнадзора Семенова И.М., и изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 11 федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ред.25.11.2013 г.), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.
Согласно статье 6.3 Кодекса РФ об АП, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст.3.12 Кодекса РФ об АП, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьей только в случаях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
В ходе проведения проверки Роспотребнадзора по РБ в г.Стерлитамаке, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском и Стерлитамакском районах в парикмахерской «Сакура» индивидуального предпринимателя Канзафаровой Н.Р., выявлены нарушения требований СанПин 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытоаого назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги».
Указанное подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-6); протоколом о временном запрете деятельности № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8),актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-19), предписанием об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ г., обращением граждан в прокуратуру (л.д.10), а также не оспаривается ИП Канзафаровой Н.Р.
Таким образом, оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях ИП Канзафаровой Н.Р. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, т.е. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Доводы ИП Канзафаровой Н.Р. о том, что до ДД.ММ.ГГГГ парикмахерская не работала, не могут быть приняты во внимание, поскольку из материалов дела указанные обстоятельства не усматриваются.
Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного ИП Канзафаровой Н.Р. правонарушения, выразившегося в нарушении требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В силу ст.4.2 Кодекса РФ об АП, суд признаёт смягчающим административную ответственность то обстоятельство, что ИП Канзафарова Н.Р. ранее к административной ответственности не привлекалась.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
Оценив в совокупности допущенные ИП Канзафаровой Н.Р. нарушения требований СанПин, суд приходит к выводу о назначении ИП Канзафаровой Н.Р. наказания в виде административного приостановления деятельности парикмахерской, расположенной по адресу: ... на <данные изъяты> суток.
В соответствии с ч.1 ст.32.12 Кодекса РФ об АП, постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Согласно ч.5 ст.29.6 Кодекса РФ об АП, срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Учитывая, что протоколом о временном запрете деятельности № а от ДД.ММ.ГГГГ была приостановлена деятельность парикмахерской принадлежащей ИП Канзафаровой Н.Р. указанный срок следует зачесть в срок приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об АП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Канзафарову ФИО11 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об АП, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности парикмахерской, расположенной по адресу: ... на срок <данные изъяты>суток.
В срок административного приостановления засчитать срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин.
Исполнение постановления поручить службе судебных приставов Аургазинского РОСП по РБ.
Приостановление деятельности произвести путем запрещения пользования данного помещения, закрытия на замок и пломбирования дверей помещения.
Постановление подлежит немедленному исполнению после вынесения и оглашения и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Председательствующий судья п/п А.З.Набиева
