Дата принятия: 20 мая 2014г.
Дело № 5 - 37 / 2014 год
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
20 мая 2014 года Город РЖЕВ Тверской области
Федеральный судья Ржевского городского суда Тверской области Чер- няев С.Н., при секретаре Панкратьевой М.Н., с участием правонарушителя Гафурова С.С., защитника правонарушителя - адвоката Григорьева В.А.,представившего удостоверение № и ордер серии ЛВ № от ДД.ММ.ГГГГ, переводчика Матякубовой И.Д., представителя отделения УФМС России по Тверской области в Ржевском районе Колпашниковой А.А., помощника Ржевского межрайонного прокурора Фоминой О.В., рассмотрев административный материал, представленный начальником отделения УФМС России по Тверской области в Ржевском районе, о правонарушении, предусмотренном частью третьей статьи 18.10. Кодекса РФ об администра-тивных правонарушениях, в отношении
Гафурова С. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, с образованием 11 классов, женатого, имеющего дочь, ДД.ММ.ГГГГ рожде-ния, работающего разнорабочим по строительству у частного лица в деревне Домашино Ржевского района Тверской области, проживающего без регистра-ции по адресу: Тверская область, <адрес>; ранее привлекался к административной ответственности: постановлением начальника отделения УФМС России по Тверской области в Ржевском районе от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным по части первой статьи 18.10. КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2.000 рублей, штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л:
Гражданин Республики Узбекистан Гафуров С. С. совершил повторное в течение одного года осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, который требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:
Постановлением начальника отделения УФМС России по Тверской области в Ржевском районе от ДД.ММ.ГГГГ Гафуров С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 18.10. КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ административный штраф Гафуровым С.С. оплачен.
ДД.ММ.ГГГГ в деревне Домашино Ржевского района Тверской области гражданин Узбекистана Гафуров С.С., будучи лицом, подвергнутым административному наказанию по части первой статьи 18.10. КоАП РФ, осуществлял трудовую деятельность, а именно, работал у физического лица - строил забор у жилого дома, без оформления патента, требуемого в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки указанное правонарушение было выявлено сотрудниками МО МВД России «Ржевский».
В судебном заседании Гафуров С.С. вину в инкриминируемом правонарушении признал, пояснив, что прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через контрольно-пропускной пункт «Яраг-Казмаляр» с целью трудоустройства. Встал на миграционный учёт по адресу: Тверская область, <адрес>, путём подачи почтового уведомления. Фактически проживал по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГгражданин Республики Узбекистан Анязов позвал его работать в деревню Домашино Ржевского района на частный дом, заниматься сваркой, обещал ему 500 рублей в день. Патента и разрешения на работу он не имеет. ДД.ММ.ГГГГ во время работы - в тот момент он держал стойки, которые были предназначены для забора, а его знакомый осуществлял сварку - его задержал сотрудник полиции. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ, его уже задержи-вали сотрудники МО МВД России «Ржевский» за работой в этом же доме, и на него был составлен протокол по части первой статьи 18.10. КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности без патента. Он знал, что для осуще-ствления трудовой деятельности ему нужен патент, но так как у него не было денежных средств, он его не оформил. Хозяина дома, в котором он работал, зовут Дмитрий Васильевич, фамилию его он не знает. Из родствен-ников в России у него есть жена, которая сейчас находиться в больнице после родов. Жена также является гражданкой Узбекистана. Все деньги он потратил на содержание жены в больнице.
Защитник Григорьев В.А., не оспаривая обоснованность привлечения Гафурова С.С. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью третьей статьи 18.10. КоАП РФ, просил суд, учитывая семейные обстоятельства Гафурова С.С., назначить ему адми-нистративное наказание в виде штрафа в минимальных пределах.
Представитель отделения УФМС России по Тверской области в Ржев-ском районе Колпашникова А.А. пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ во время проверки было установлено, что гражданин <адрес> Гафуров С.С. осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации, не имея соответствующего патента, а именно, работал на стройке забора дома, расположенного по адресу: Тверская область, <адрес>, деревня Домашино. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ, гражданин Узбекистана Гафуров С.С. привлекался к административной ответственности по части первой статьи 18.10. КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 рублей, который был им уплачен.
Помощник Ржевского межрайонного прокурора Фомина О.В. просила суд признать Гафурова С.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью третьей статьи 18.10. КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.
Исследовав представленные материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и других участников процесса, суд пришёл к следующим выводам.
В соответствии со статьёй 62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с частью первой статьи 13.3. Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно справке отделения УФМС России по Тверской области в Ржевском районе, Гафуров С. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на миграционный учёт по адресу: Тверская область, <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке отделения УФМС России по Тверской области в Ржевском районе, Гафуров С. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по сведениям АРМ «Территория» привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по части первой статьи 18.10. КоАП РФ за нарушение миграционного законодательства.
Согласно справке отделения УФМС России по Тверской области в Ржевском районе, по сведениям АС ЦБДУИГ ФМС России Гафуров С. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к уголовной ответственности не привлекался.
Согласно постановлению начальника отделения УФМС России по Тверской области в Ржевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин Республики Узбекистан Гафуров С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Узбекистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 18.10. КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ административный штраф Гафуровым С.С. опла-чен, что подтверждается представленным им извещением.
Судом установлено, что гражданин Республики Узбекистан Гафуров С.С. прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ и был поставлен на миграционный учёт по адресу: Тверская область, <адрес>-вистская, <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ. Патента на трудовую деятельность или разрешения на работу не имеет. Постановлением начальника отделения УФМС России по Тверской области в Ржевском рай-оне от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Гафуров С.С. привлечён к административной ответственности по части пер-вой статьи 18.10. КоАП РФ с назначением наказания в виде администра-тивного штрафа в размере 2.000 рублей. В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что Гафуров С.С. осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без получения соответствующего патента.
Таким образом, гражданин Республики Узбекистан Гафуров С.С. совершил повторное в течение года осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью третьей статьи 18.10. КоАП РФ.
Помимо объяснений Гафурова С.С., данных в судебном заседании, его виновность в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина Республики Узбекистан на имя Гафурова С.С., рапортом старшего УУП МО МВД России «Ржевский» Цветкова С.А., другими материалами дела.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Гафу-рова С.С., в соответствии с частью второй статьи 4.3. КоАП РФ судом не установлено.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Гафурова С.С., суд признаёт признание им свой вины в совершённом правонарушении, семейные обстоятельства (рождение ребёнка), финансовое поло-жение.
С учётом указанных обстоятельств судья считает необходимым применить к Гафурову С.С. наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции части третьей статьи 18.10. КоАП РФ, с адми-нистративным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части первой статьи 29.9., статьёй 29.10. КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Гафурова С. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбе-кистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью третьей статьи 18.10. КоАП РФ, и назначить ему наказа-ние в виде административного штрафа в размере 5.000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
До административного выдворения Гафурова С. Сайидбае-вича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, граж-данина Республики Узбекистан, поместить в специальное учреждение УФМС России по Тверской области.
Сумма штрафа должна быть оплачена через Сбербанк на счёт:
Получатель: УФК по <адрес> (УФМС по <адрес>)
Лицевой счёт 04361820750
ИНН 6901091580
КПП 695001001
р/счёт 40101810600000010005
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области
БИК банка: 042809001 ОКАТО 28248813000
Наименование платежа - административный штраф по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ
Код бюджетной классификации 192 1 16 90050 05 6000140.
В соответствии с частью 1.1. статьи 32.2. КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате админист-ративного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муници-пальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1.1 статьи 32.2. КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, на-правляют в течение одних суток постановление о наложении администра-тивного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодатель-ством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производ-ство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административ-ном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 20.25. КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
В соответствии со статьёй 31.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об админист-ративном правонарушении, если указанное постановление не было обжало-вано или опротестовано. В соответствии со статьёй 30.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановле-ния. Постановление может быть обжаловано должностным лицом, уполномо-ченным в соответствии со статьёй 28.3. КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, потерпевшим, лицом, в отношении которого рассмотрено дело либо его законным представителем или защитни-ком в Тверской областной суд.
Федеральный судья С.Н. Черняев
