Дата принятия: 20 мая 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ г. Краснодар
Судья Советского районного суда г. Краснодара Работкин А.В.
при секретаре Пушкиной О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору г. Краснодара по материалам проверки в отношении юридического лица ООО «Теплосервис» по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору Северо-Кавказского управления Ростехнадзора г. Краснодара обратилось в суд с заявлениями в отношении юридического лица ООО «Теплосервис» эксплуатирующего систему газопотребления предприятия №, расположенного по адресу: <адрес>, о привлечении его к административной ответственности за нарушение законодательства в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, не соблюдение требования нормативных правовых актов и нормативных технических документов в области промышленной безопасности, устанавливающих правила ведения работ на опасных производственных объектах. В связи с тем, что в ходе проверки были обнаружены следующие нарушения законодательства:
Допущено нарушение охранных зон газораспределительных сетей;
На земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительной сети не наложены ограничения (обременения);
При обнаружении проведения работ в охранной зоне газораспределительной сети без надлежащего оформления разрешения на производство работ представитель эксплуатирующей организации ООО «Теплосервис» не приостановил указанные работы т не составил соответствующий акт;
На подземном газопроводе среднего давления диаметром 273 мм поострен павильон под СТО;
На подземном газопроводе высокого давления диаметром 159 мм построен павильон под магазин автомобильных запасных частей;
Не проведено межевание и утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки в органах исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
не проведены кадастровые работы по формированию частей земельных участков, входящих охранную зону, не проведен государственный кадастровый учет с присвоением учетных кадастровых номеров в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним;
эксплуатирующая организация не имеет кадастровых планов земельных участков с указанием границ и учетных кадастровых номеров частей земельных участков, входящих в охранную зону;
ограничениям (обременениям) на земельные участки не проведена государственная регистрация в соответствии с законодательством РФ о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В судебном заседании представитель Ростехнадзора г. Краснодара Серкин А.Г. показал суду, что на момент проверки ООО «Теплосервис» все выше указные нарушения имели место, при этом связанны они с безопасной эксплуатацией, производственного объекта, а именно системы газопотребления, что является грубым нарушением, кроме того, газопроводы заполнены газом и находятся под давлением, что создает угрозу жизни и здоровью людей, в связи, с чем просит приостановить их деятельность.
Директор ООО «Теплосервис» ФИО4 в судебном заседании, пояснил, что в настоящее время данные газопроводы ими не используются. Просил не приостанавливать деятельность предприятия.
Исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях ООО «Теплосервис» при эксплуатации опасного производственного объекта, а именно системы газопотребления, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, то есть нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, не соблюдение требования нормативных правовых актов и нормативных технических документов в области промышленной безопасности, устанавливающих правила ведения работ на опасных производственных объектах.
При назначении вида и меры наказания суд учитывает, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, создающего угрозу жизни и здоровью населения, поскольку в настоящее время данные газопроводы заполнены газом и находятся под давлением, и на них находятся и построены торговые павильоны, что может привести к техногенным катастрофам с гибелью людей. В связи с чем, суд считает необходимым приостановить эксплуатацию опасного производственного объекта, а именно системы газопотребления.
Кроме того, учитывая, что в суд поступили два аналогичных административных материала, составленных Ростехнадзором за совершение одних и тех же действий, по одной и той же статье, по которым по первому материалу дела Ростехнадзор просит назначить штраф, а по второму материалу дела приостановление деятельности, что не соответствует требованиям закона, в связи с чем, суд считает необходимым объединить данные материалы дела в одно производство.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 9.1 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Теплосервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности ООО «Теплосервис» в части использования системы газопотребления, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 90 суток, начиная с ДД.ММ.ГГГГ
Обратить постановление к немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней со дня его вынесения.
СУДЬЯ:
