Постановление от 20 марта 2014 года

Дело № 5-115/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
г. Томск 20 марта 2014 года
 
    пр. Ленина, 21
 
    Судья Октябрьского районного суда г. Томска Михальчук Сергей Николаевич, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Закрытого акционерного общества «ТоМаг», ...
 
УСТАНОВИЛ:
 
    18 февраля 2014 было в отношении Закрытого акционерного общества «ТоМаг» составлен протокол об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании установлено, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки ЗАО «ТоМаг», проводимой на основании Распоряжения от 10.02.2014 № 4-06/163 по адресу: ... ... были обнаружены нарушения обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации кранов и кранов-манипуляторов, что является нарушением ч.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. №116-ФЗ, ст.ст. 5.1.1, 5.2.1 Правил устройства и безопасности эксплуатации грузоподъемных кранов-манипуляторов ПБ 10-257-98, Утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 31.12.1998 № 79, а именно:
 
    - техническое устройство ... не зарегистрировано в территориальном органе Ростехнадзора;
 
    - техническое устройство ... не зарегистрировано в территориальном органе Ростехнадзора;
 
    - техническое устройство ... не зарегистрировано в территориальном органе Ростехнадзора;
 
    - техническое устройство ... не зарегистрировано в территориальном органе Ростехнадзора;
 
    - техническое устройство ... не зарегистрировано в территориальном органе Ростехнадзора;
 
    - не получено разрешение на пуск в работу технического устройства ... от территориальных органов Ростехнадзора,
 
    - не получено разрешение на пуск в работу технического устройства ... от территориальных органов Ростехнадзора,
 
    - не получено разрешение на пуск в работу технического устройства ... от территориальных органов Ростехнадзора,
 
    - не получено разрешение на пуск в работу технического устройства ... от территориальных органов Ростехнадзора,
 
    - не получено разрешение на пуск в работу технического устройства крана - ... от территориальных органов Ростехнадзора.
 
    В судебном заседании защитник по доверенности № 1 от 19.03.2014 ЗАО «ТоМаг» А.С. согласилась с выявленными нарушениями, указав на то, что в настоящее время предприятием принимаются меры по устранению выявленных нарушений.
 
    Факт совершения Закрытым акционерным обществом «ТоМаг» » правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:
 
    -протоколом об административном правонарушении № 34-ПС-2014-165/юл от 18 февраля 2013 года, согласно которому в ходе проведения главным государственным инспектором Томского отдела по общепромышленному надзору Сибирского управления Ростехнадзора А.С. внеплановой выездной проверки со стороны ЗАО «ТоМаг» по адресу: ... ... были выявлены вышеуказанные нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации кранов и кранов-манипуляторов. С выявленными нарушениями при составлении протокола об административном правонарушении защитник ЗАО «ТоМаг» А.С. был согласен, о чем собственноручно указал в соответствующей графе протокола;
 
    - копией распоряжения от 10 февраля 2014 года № 406/163 и.о. заместителя руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Сибирского Управления о проведении в ЗАО «ТоМаг», расположенном по адресу: ... внеплановой выездной проверки соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации подъемных сооружений;
 
    - копиейпредписания № 34-ПС-2013/364 от 29 ноября 2013 года об устранении выявленных нарушений в ходе проведения плановой выездной проверки ЗАО «ТоМаг» с указанием сроков их устранения;
 
    - копией акта проверки № 34-ПС-2014/03 от 17 февраля 2014 года, согласно которому в ходе проведения внеплановой выездной проверки ЗАО «ТоМаг» по адресу: ... ... выявлено не выполнение требований п.п. 6,7, 8,9,10,11,12,13,14,15 предписания № 34-ПС-2013/364 от 29.112013, а именно: техническое устройство ... не зарегистрировано в территориальном органе Ростехнадзора; техническое устройство ... не зарегистрировано в территориальном органе Ростехнадзора; техническое устройство (... не зарегистрировано в территориальном органе Ростехнадзора; техническое устройство ... не зарегистрировано в территориальном органе Ростехнадзора; техническое устройство ... не зарегистрировано в территориальном органе Ростехнадзора; не получено разрешение на пуск в работу технического устройства ... от территориальных органов Ростехнадзора, не получено разрешение на пуск в работу технического устройства ... от территориальных органов Ростехнадзора, не получено разрешение на пуск в работу технического устройства ... от территориальных органов Ростехнадзора, не получено разрешение на пуск в работу технического устройства ... от территориальных органов Ростехнадзора, не получено разрешение на пуск в работу технического устройства (... от территориальных органов Ростехнадзора, что является нарушением ч.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. №116-ФЗ, ст.ст. 5.1.1, 5.21 Правил устройства и безопасности эксплуатации грузоподъемных кранов-манипуляторов ПБ 10-257-98, Утвержден Постановлением Госгортехнадзора России от 31.12.1998 № 79;
 
    - копиейпредписания № 34-ПС-2014/03 от 17 февраля 2014 года об устранении выявленных нарушений в ходе проведения внеплановой выездной проверки ЗАО «ТоМаг» с указанием сроков их устранения;
 
    - копией свидетельства о регистрации ... от 20.10.2010, согласно которому зарегистрированы эксплуатируемые ЗАО «ТоМаг» опасные производственные объекты, в том числе участок погрузо-разгрузочный ... рег. № ...;
 
    - копией справки, содержащей сведения об оборудовании, находящемся в собственности ЗАО «ТоМаг».
 
    В соответствии с ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Из требований ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее-ФЗ-116) следует, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана в том числе: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность, предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;
 
    В соответствии со ст. 5.1.1 Правил устройства и безопасности эксплуатации грузоподъемных кранов-манипуляторов ПБ 10-257-98, утверждены Постановлением Госгортехнадзора России от 31.12.1998 № 79, регистрации в органах госгортехнадзора (управлениях, управлениях округов, инспекциях, отделах) до пуска в работу подлежат краны-манипуляторы, на которые распространяются настоящие Правила, за исключением указанных в ст. 5.1.2.
 
    В соответствии со ст. 5.2.1 Правил устройства и безопасности эксплуатации грузоподъемных кранов-манипуляторов ПБ 10-257-98, утверждены Постановлением Госгортехнадзора России от 31.12.1998 № 79, разрешение на пуск в работу крана-манипулятора, подлежащего регистрации в органах госгортехнадзора, должно быть получено от этих органов в следующих случаях:
 
    а) перед пуском в работу вновь зарегистрированного или поставленного на учет крана-манипулятора;
 
    б) после ремонта металлоконструкций с заменой расчетных элементов и узлов;
 
    в) после реконструкции или доизготовления.
 
    Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит наличие в действиях Закрытого акционерного общества «ТоМаг» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
 
    При назначении ЗАО «ТоМаг» административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное положение ЗАО «ТоМаг», обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии с требованиями ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и основания, предусмотренных ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, а также смягчающих административную ответственность обстоятельств, судьей не установлено.
 
    Обстоятельством отягчающим административную ответственность, в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения.
 
    Принимая во внимание вышеуказанное, а также, что в настоящее время ЗАО «ТоМаг» нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации кранов и кранов-манипуляторов не устранены, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, но не в максимальных пределах санкции ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать Закрытое акционерное общество «ТоМаг», место нахождение: 634063, ..., ... ..., виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, опасного производственного объекта, принадлежащего ЗАО «ТоМаг» рег. ..., расположенный по адресу: ... в части эксплуатации следующих технических устройств: крана-манипуляторная установка, ... крана-манипуляторная установка, ...; крана-манипуляторная установка, грузоподъемностью ...; крана-манипуляторная установка, ... крана-манипуляторная установка, ...
 
    Разъяснить Закрытому акционерному обществу «ТоМаг» положения ч.3 ст. 3.12 КоАП РФ в силу которой юридическое лицо вправе ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности, в случае если обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания будут устранены.
 
    Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г. Томска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья С.Н. Михальчук